省檢察院聯(lián)合六部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機(jī)制

近日，甘肅省檢察院聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等六部門(mén)共同印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協(xié)作工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作辦法》），發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)同效應(yīng)，在生態(tài)環(huán)境損害案件線索移送、調(diào)查核實(shí)、磋商、提起訴訟、生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接，形成互相支持、互相配合、銜接高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，形成生態(tài)保護(hù)治理合力。

《工作辦法》明確生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的范圍，包括由生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)作為賠償權(quán)利人指定的部門(mén)對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為，要求賠償義務(wù)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的案件。檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重原則，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動(dòng)條件和檢察公益訴訟立案條件的案件，依法追究侵權(quán)人的民事侵權(quán)責(zé)任；檢察機(jī)關(guān)支持賠償權(quán)利人指定的部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、支持起訴、生態(tài)修復(fù)等監(jiān)督工作。

依據(jù)《工作辦法》中的生態(tài)環(huán)境損害賠償優(yōu)先原則，檢察機(jī)關(guān)、賠償權(quán)利人指定的部門(mén)對(duì)同一損害生態(tài)環(huán)境行為分別立為民事公益訴訟案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的，優(yōu)先辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。對(duì)于磋商后未達(dá)成損害賠償協(xié)議，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)決定向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，可書(shū)面商請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)支持起訴；檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、派員出席法庭、向人民法院提交支持起訴意見(jiàn)書(shū)等方式對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟支持起訴。賠償權(quán)利人指定的部門(mén)書(shū)面表示不再開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起民事公益訴訟。對(duì)于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟請(qǐng)求未完全涵蓋賠償范圍的，檢察機(jī)關(guān)可以就未涵蓋部分提起民事公益訴訟。雙方建立生態(tài)環(huán)境損害案件線索共享機(jī)制，對(duì)互相移送的生態(tài)環(huán)境損害案件線索，在辦結(jié)后15日內(nèi)將辦理情況向線索移送方反饋。