傳承紅色基因，慶陽檢察打造服務(wù)為民“實踐樣本”！看馬錫五式檢察工作室如何破譯社會治理密碼

“感謝檢察院同志熱情接訪處理，耐心細致為我們釋法說理。”趙某家長說道。某個周五下午，慶陽市寧縣盤克鎮(zhèn)某小學學生趙某通過12309向慶陽市檢察院反映他被欺凌。接到電話后，市檢察院立即進行了調(diào)查處理，經(jīng)過調(diào)解，涉事學生及其家長達成和解。

誕生于慶陽的“馬錫五審判方式”，是“群眾路線的生動實踐”。慶陽市檢察機關(guān)始終堅持傳承和發(fā)揚馬錫五司法“為民、利民、便民”精神，踐行司法為民理念，緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、積極化解矛盾、參與社會治理、紓解群眾困難等四個方面開展工作，探索成立“馬錫五式檢察工作室”，切實把群眾身邊的“小事”“小案”當作大事大案來辦，用心用情依法解決群眾的急、難、愁、盼問題。現(xiàn)已成為慶陽檢察機關(guān)服務(wù)老區(qū)發(fā)展、為民辦實事的重要工作平臺，實現(xiàn)了檢察為民服務(wù)零距離，為新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了新的“實踐樣本”。

加強組織領(lǐng)導 發(fā)出“動員令”

2022年3月，慶陽市檢察院黨組研究決定，在市縣兩級檢察院創(chuàng)建馬錫五式檢察工作室，配套成立了市院馬錫五式檢察工作室領(lǐng)導小組，抽組精干力量組建領(lǐng)導小組辦公室，明確工作職責，細化工作要求，明確目標任務(wù)。截至3月23日，市縣兩級檢察機關(guān)馬錫五式檢察工作室全部掛牌成立，工作室立足檢察職能、統(tǒng)籌檢察資源，以鞏固深化“檢察為民辦實事”實踐成效為出發(fā)點，協(xié)調(diào)各方全力落實好為民辦實事各項內(nèi)容。

密切聯(lián)系群眾 深入一線架起“聯(lián)心橋”

正寧縣檢察院接到群眾反映，五頃塬鄉(xiāng)西渠村、孟河村、龍咀子村因山體滑坡村民玉米受損嚴重，保險公司理賠嚴重不到位。面對涉民涉農(nóng)問題，正寧檢察院迅速成立調(diào)查組，對群眾反映問題進行全面核實。初夏剛到，正是農(nóng)忙的季節(jié)，調(diào)查組人員已攜帶著案卷進入了田間地頭，連日來，調(diào)查組已先后走訪了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對群眾反映的受災(zāi)嚴重、理賠不到位的情況進行了多方核實，并對保險公司理賠過程中存在的問題進行多次溝通，促使保險公司重新做出理賠決定，為五頃塬鄉(xiāng)村民挽回經(jīng)濟損失16.28萬元……這僅僅是慶陽市馬錫五式檢察工作室成立后的一個工作縮影。

自馬錫五式檢察工作室掛牌成立以來，全市檢察機關(guān)主動“帶案下訪”，秉承服務(wù)為民的辦案思路，把強化釋法說理作為法制宣傳、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定、提升檢察形象的有效途徑，在法律政策框架內(nèi)著力尋求法理人情的平衡點，竭力為群眾減少訴累，解決訴求。2023年以來，慶陽市檢察院共接待涉法涉訴信訪157件，經(jīng)工作室釋法說理后息訴罷訪77件，占接待涉法涉訴信訪的49%；引導當事人通過自行協(xié)商、基層組織調(diào)解等方式維權(quán)54件，占接待涉法涉訴信訪的34.4%，有效減輕了群眾訴累。

積極化解矛盾 多措并舉尋求“最優(yōu)解”

積極探索涉法涉訴信訪矛盾多元化解工作機制，對涉及檢察機關(guān)的矛盾糾紛、信訪問題，深刻把握申訴人的真實訴求，在維護司法權(quán)威的同時做好服判息訴、化解矛盾工作。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，進一步加大檢察長接訪辦信、律師參與矛盾化解、公開聽證等工作力度，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，促進社會和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化營商環(huán)境 走心做實服務(wù)大局重點工作

馬錫五式檢察工作室成立以來，以能動履職服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，發(fā)揮各部門、各條線職能優(yōu)勢，積極開展預警、預測、預防，以多種方式參與社會治理。參與化解“登記難”問題，對涉及土地執(zhí)法、土地出讓金、收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題持續(xù)跟進，接待涉化解“登記難”的信訪當事人48人次。主動融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)建“黨建+信訪”“包案+領(lǐng)辦”“臺賬+預案”“領(lǐng)導+輪崗”四大模式，建立馬錫五式檢察工作室主動創(chuàng)穩(wěn)工作辦法、來訪接待工作制度、檢察長接待民營企業(yè)來訪工作制度、檢察機關(guān)司法救助與社會救助銜接機制“四項機制”，落實關(guān)口前移、聯(lián)合接訪、案中化解、借助外腦、研判評估“五項措施”，有效接訪化解涉歷史遺留“登記難”問題、行政執(zhí)法、公共安全等領(lǐng)域控告、信訪案件當事人43人（次），努力把風險化解在萌芽。

為民紓困解難 問需于民開通“直通車”

“老百姓的事就是天大的事。不論案件大小，不管金額多少，我們要做的，就是為老百姓真真切切地解決實際困難和問題……”檢察干警接受采訪時說到。

慶陽市檢察機關(guān)積極轉(zhuǎn)變觀念，從“依申請救助”到“依職權(quán)救助”，主動關(guān)懷，及時救助，為受到犯罪侵害的困難群眾及時提供幫助，切實做到“應(yīng)救盡救”。緊盯農(nóng)民討薪問題紓困解難，立足刑事、民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能，建立“部門聯(lián)動、齊抓共管，綜合施策、分類處理”協(xié)作機制，開通綠色通道，加強部門聯(lián)動，兩年來，共接訪討要薪酬農(nóng)民567人，追回884萬元。對因案致貧、因案返貧家庭積極主動開展司法救助，以深化司法救助鞏固拓展脫貧攻堅成果，開展司法救助156人，累計發(fā)放救助金254.95萬元。