同向發(fā)力 源頭化解——蘭州市七里河區(qū)法院“法院+綜治”訴源治理模式成效初顯

能動(dòng)履職  建立矛盾糾紛“前哨站”

訴源治理的關(guān)鍵在前端、在源頭。2023年9月，七里河區(qū)綜治中心提升改造為“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處中心（簡稱矛調(diào)中心）。七里河區(qū)法院以此為契機(jī)，選派一名法官、一名法官助理、一名書記員進(jìn)駐矛調(diào)中心，成立矛調(diào)中心速裁法庭，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判”原則，承擔(dān)訴前引導(dǎo)、訴前調(diào)解分流、指導(dǎo)糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審等工作，推動(dòng)基層矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。真正實(shí)現(xiàn)了調(diào)解終端前移、下沉，貼近群眾、抓住源頭，不僅提升了調(diào)解效率，也增強(qiáng)了群眾對調(diào)解工作的信任感。今年以來，訴前調(diào)解分流案件達(dá)12906件，分流率為74.27%。已調(diào)解成功6725件，成功率為52.11%，司法確認(rèn)211件。

搭建平臺(tái)  打造多元解紛“智慧腦”

智慧法院建設(shè)是推進(jìn)訴源治理的重要驅(qū)動(dòng)力。七里河區(qū)法院近年來不斷提升信息化建設(shè)水平，將智慧法院成果融入審判執(zhí)行各個(gè)方面，訴源治理工作也在科技加持下，得到快速推進(jìn)。構(gòu)建了訴源治理指揮管理系統(tǒng)。匯聚和展示各基層治理單位質(zhì)效指標(biāo)、設(shè)備部署、調(diào)解實(shí)效等數(shù)據(jù)，宏觀掌握各基層治理點(diǎn)糾紛處理動(dòng)態(tài)、訴源治理工作成果，并結(jié)合大數(shù)據(jù)能力，提供糾紛態(tài)勢分析。在法院、法庭、綜治中心設(shè)置遠(yuǎn)程服務(wù)柜臺(tái)、糾紛化解終端和調(diào)解指導(dǎo)站。實(shí)現(xiàn)糾紛導(dǎo)入數(shù)字化、調(diào)解服務(wù)在線化，訴前調(diào)解分流案件80%以上均通過訴訟服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺(tái)錄入推送；糾紛化解終端基于一屏一線一終端，將糾紛化解、在線調(diào)解、在線庭審、普法宣傳等服務(wù)延伸至基層一線，構(gòu)建一站式解紛“終點(diǎn)站”，有效實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。通過信息化手段加大對綜治中心調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。調(diào)解指導(dǎo)站兼?zhèn)浼m紛化解、調(diào)解指導(dǎo)、案例查看等功能，有效打造訴源治理最小支點(diǎn)，強(qiáng)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格基層點(diǎn)的連接協(xié)同能力，通過音視頻鏈接實(shí)現(xiàn)調(diào)解指導(dǎo)、聯(lián)合調(diào)解和案例引導(dǎo)，為訴源治理向前延伸強(qiáng)力賦能。

強(qiáng)化宣傳  打好法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)“先手牌”

訴源治理既是解決訴訟增量的有效手段，更是彰顯能動(dòng)履職的重要平臺(tái)。在推進(jìn)訴源治理進(jìn)程中，七里河區(qū)法院不僅注重工作實(shí)效，也著力打造品牌效應(yīng)，將七里河區(qū)地標(biāo)文化特色與法治社會(huì)建設(shè)理念相結(jié)合，以天平、百合、文字等符號(hào)為基礎(chǔ)，專門設(shè)計(jì)了“法治百合源”訴調(diào)對接品牌標(biāo)識(shí)，帶動(dòng)創(chuàng)新富有地域和行業(yè)特點(diǎn)的訴源治理新模式。在統(tǒng)一品牌引領(lǐng)下，利用“三進(jìn)”工作（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格）拓寬糾紛解決渠道，在各基層法庭設(shè)立基層治理點(diǎn)，隨時(shí)進(jìn)行糾紛化解與指導(dǎo)工作；在西湖街道梁家莊社區(qū)和理工大社區(qū)掛牌成立無訟社區(qū)，同時(shí)與司法所、婦聯(lián)、總工會(huì)、工商聯(lián)、小微企業(yè)協(xié)會(huì)等多部門對接協(xié)作，全方位展開糾紛化解工作。