平安天水的“幸福密碼”

平安天水的“幸福密碼”

——天水市社會治安綜合治理工作綜述

　　家有煩心事，鄰里小摩擦，請“調(diào)解員”來評評理；解決不了的矛盾，找村里的“明白人”理清事兒；遇到困難、碰到問題，可以“面對面”反映訴求……

　   近年來，天水市準(zhǔn)確把握市、縣級綜治中心“中樞指揮”職能定位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心“平臺陣地”作用，全力打造集矛盾糾紛排查、訴求表達、訴調(diào)警調(diào)對接、信訪調(diào)處、法律援助、心理安撫于一體的矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)平臺，做實“中心吹哨、部門報到”，推動形成了社會治理“一張網(wǎng)”調(diào)度、矛盾糾紛“一站式”化解、群眾訴求“一條龍”服務(wù)的工作格局。

據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月，各級綜治中心共接待來訪群眾達1．1萬人次，排查化解各類矛盾糾紛2．9萬余件。全市刑事立案1001件、受理治安案件2191件，分別同比下降27．57％、2．24％。

　　網(wǎng)格管理 助力治理全覆蓋

　　今年36歲的丁金芳，是甘谷縣東關(guān)社區(qū)的一名網(wǎng)格員。每天下午，她都會在“網(wǎng)格”內(nèi)走家串戶。前兩天，她在轄區(qū)走訪時，發(fā)現(xiàn)一家超市上方的瓷磚翹了起來，隨時都有可能脫落。在向附近居民詢問情況后，她立即拍照配上說明，并進行掃碼上傳。

　　東關(guān)社區(qū)獲悉后，馬上派人到現(xiàn)場，商量處理方案。第二天，即將脫落的瓷磚得以修補，保障了過往行人的安全。

　　“我們以科技為支撐，探索打造‘碼上辦’點單模式，讓群眾點單、黨組織下單、網(wǎng)格員接單，打通基層治理‘神經(jīng)末梢’，實現(xiàn)服務(wù)群眾‘零距離’。”東關(guān)社區(qū)黨委書記茍維紅告訴記者，網(wǎng)格員做好信息采集管理的同時，宣傳黨的各項惠民政策，帶動群眾積極參與，把治理觸角延伸到了最基層。

　　一個人、一網(wǎng)格，一張嘴、一雙腿，心系群眾，服務(wù)一線，為民辦實事、解急事、紓難事，這是全市網(wǎng)格人員日常工作的真實寫照。近年來，天水市重新劃分網(wǎng)格3881個，配備專職網(wǎng)格員3881名，常態(tài)化開展網(wǎng)格員培訓(xùn)、開展“最美網(wǎng)格員”評選活動，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀網(wǎng)格員。目前，全市網(wǎng)格員共收集辦理各類社情民意信息47．4萬余條，同比增長222．45％，網(wǎng)格員活躍度保持在90％以上。

　　“三調(diào)”對接 凝聚治理新動能

　　“事情都調(diào)解清楚了。來，大家握個手……”日前，在武山縣綜治中心的調(diào)解室內(nèi)，一場關(guān)于彩禮返還的糾紛，在武山縣綜治中心調(diào)解員的不懈努力下，最終化解。

　　2021年3月，張某與王某經(jīng)人介紹相識，交往不久便確立婚約。隨后，女方要求在訂婚儀式前支付數(shù)萬元的彩禮。

　　誰知，訂婚后王某突然反悔，并離家外出務(wù)工。眼看婚事無望，張某要求如數(shù)返還彩禮及相應(yīng)花費，女方卻始終拖延。張某無奈之下將其訴至法院。

　　武山縣綜治中心調(diào)解員接到任務(wù)后，第一時間對案情進行梳理研判，仔細翻閱查找相關(guān)法律依據(jù)和類似案例，并著手開展調(diào)解工作。

　　2023年12月，雙方當(dāng)事人如約來到武山縣綜治中心調(diào)解室?！拔覀儾识Y給了，訂婚儀式也辦了，她們怎么能說反悔就反悔，錢必須全部退還?！睆埬掣赣H對此氣憤不已。

　　“娃娃不同意，我們也沒辦法。退彩禮我們同意，但其他費用我們不管……”王某父親反駁道。

　　看到情緒激動的幾人，調(diào)解員引導(dǎo)雙方換位思考，依法依理解決問題。在耐心調(diào)解下，對峙情緒得到緩和，彩禮返還問題也達成了和解。

　　這起案件的順利調(diào)解，僅僅是天水市“三調(diào)”對接工作取得成效的一個縮影。

　　近年來，天水市聚焦建強一站式矛盾糾紛多元化解平臺，不斷優(yōu)化“訴調(diào)”“警調(diào)”“訪調(diào)”對接的矛盾糾紛調(diào)解模式，切實把各級綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”和社會治理的“晴雨表”，讓群眾有訴求找綜治，努力做到只進一扇門就能化解民訴民求。

　　截至今年5月，全市設(shè)立各類調(diào)解組織3108個，個人調(diào)解室109個，各級綜治中心對接受理訴前調(diào)解糾紛3567件，成功調(diào)解2313件。今年以來，全市基層公安派出所向綜治中心推送矛盾糾紛3328件，聯(lián)合成功化解2996件，化解成功率90．02％。整合信訪受理平臺，在推進信訪工作法治化的同時，實現(xiàn)了矛盾糾紛類信訪在綜治平臺一攬子調(diào)處。

　　整體謀劃 畫好治理同心圓

　　天水市綜治中心成立于2020年8月，建立健全“隨叫隨駐”“指揮調(diào)度”“應(yīng)急調(diào)度”“日常調(diào)度”工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門力量對相關(guān)領(lǐng)域問題進行協(xié)調(diào)督辦，推動社會治理各項工作落實落細。

　　寬敞明亮的大廳、規(guī)范統(tǒng)一的窗口、熱情周到的服務(wù)……在秦州區(qū)綜治中心的接待大廳內(nèi)，前來辦事的群眾秩序井然。

　　近年來，天水市按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實體化運行要求，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心全部實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，形成了“1＋5”聯(lián)動工作體系，著力構(gòu)建科學(xué)合理、運行順暢、管理規(guī)范、注重實效的社會治安綜合治理新格局。

　　創(chuàng)新推出的市域社會治理“5432工作法”，被評為“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；

　　探索“大黨委＋網(wǎng)格化”治理模式，入圍“全國創(chuàng)新社會治理典型案例”；

　　通過全國和省級市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，被確定為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”；

　　創(chuàng)新實踐的“矛盾風(fēng)險防控工作法”入選全國104個“楓橋式工作法”單位，受到中央政法委表彰并授牌；

　　“我們培育和打造了35個具有較強輻射力和覆蓋面廣的基層‘楓橋式綜治中心’，形成了‘一縣區(qū)一品牌、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一村一亮點’基層創(chuàng)新工作格局。總結(jié)提煉20余個類型化糾紛調(diào)解法，選樹調(diào)解典型案例15個?！碧焖形ㄎ睍洝⑹芯C治中心主任溫阿軍表示，我市將主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化，充分發(fā)揮綜治中心實戰(zhàn)作用，助推主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。