白銀市白銀區(qū)印發(fā)《實施意見》 強化行政違法行為檢察監(jiān)督

近日，白銀市白銀區(qū)委常委會審議印發(fā)《白銀區(qū)行政違法行為檢察監(jiān)督實施意見》（以下簡稱《實施意見》），強化“府檢聯(lián)動”，形成執(zhí)法司法合力，共同推進行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督工作做深做實，持續(xù)推動法治政府建設水平穩(wěn)步提升。

《實施意見》明確，健全府檢聯(lián)動機制，協(xié)同化解行政爭議，持續(xù)推進“兩法銜接”工作，數(shù)字賦能區(qū)域治理，加強民生法治保障。檢察機關要強化“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，瞄準群眾關心、企業(yè)期盼、大局需要等社會治理熱點、難點、堵點問題有針對性地開展監(jiān)督，督促行政機關依法合理高效履職。

《實施意見》明確“違法行使職權”包括：行政執(zhí)法主體不適格；超越或者濫用職權；適用法律、法規(guī)錯誤；違反法定程序；主要事實不清；主要證據(jù)不足；違反法律規(guī)定對公民人身、財產(chǎn)權益進行行政處罰、采取行政強制措施、實施行政強制執(zhí)行等，以及其他違法行使職權的情形；“不行使職權”包括不履行或者怠于履行法定職責的行為。

檢察機關在開展行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督過程中，采取口頭糾正、制發(fā)檢察建議等督促糾正；向行政機關制發(fā)檢察建議的，可就行政機關糾正行政違法行為、履行法定職責、停止實施違法行為、更換行政執(zhí)法人員、移送違紀違法案件、加強和改進工作制度和管理方法等提出建議，并視情況抄送同級人民政府。

《實施意見》規(guī)定，對行政行為共性問題、同類錯誤依法制發(fā)類案檢察建議；對區(qū)域治理的突出問題，依法制發(fā)社會治理檢察建議；對于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有貪污受賄、徇私枉法、玩忽職守和濫用職權等犯罪行為的線索，及時移送紀委監(jiān)委。

《實施意見》還提出，將行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢察建議采納、落實、整改情況納入依法治區(qū)考評體系。檢察機關對行政機關收到檢察建議后的整改落實情況應跟蹤監(jiān)督。行政機關收到檢察建議后無正當理由不回復、不采納或采納檢察建議卻未進行實際整改的，檢察機關可以通報地方政府，地方政府通過指導、督辦、約談等方式協(xié)同跟蹤問效，確保監(jiān)督落地見效。