“學述督考”全鏈條發(fā)力 全面深化法治天祝實踐

近年來，武威市天?？h深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，堅持依規(guī)治黨和依法治縣相結(jié)合，“學述督考”全鏈條發(fā)力，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力不斷提升，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

以“學”促升  全面增強法治意識

全縣上下堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為推動全面依法治縣的思想旗幟和根本遵循。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重點工作親自安排、重大問題親自過問、重大事件親自督辦，召開縣委依法治縣委員會會議10次，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議研究法治建設(shè)工作9次，安排部署各項工作任務(wù)，明確了法治建設(shè)工作的時間表、施工圖、路線圖。把深化學習宣傳習近平法治思想作為重大政治任務(wù)，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入縣委黨校（行政學校）重點教學內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓的重要課程，切實增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，縣委理論學習中心組學法8場次，示范引領(lǐng)各黨委（黨組）理論學習中心組學法68場次，組建講師團巡回宣講135場次，整合各類普法陣地和宣傳平臺，通過藏鄉(xiāng)天祝APP設(shè)置專題頁面、短視頻、開設(shè)電視欄目等形式，線上線下推動習近平法治思想入腦入心，確保把學習貫徹習近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治縣的生動實踐。

  以“述”促責  全面壓實主體責任

壓實各級黨委法治建設(shè)主體責任。聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法責任的落實，聚焦黨委、政府主要負責人法治建設(shè)職責的履行，按照《天?？h黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)全縣各級黨政主要負責人年終述法全覆蓋，19名縣級黨政主要負責人，29名縣直部門主要負責人，38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人通過書面和會議專題述法，總結(jié)工作成效，查找突出問題，明確改進思路。在縣委全面依法治縣委員會第十次（擴大）會議上，采取“述法+質(zhì)詢+點評”的方式，專題述法，現(xiàn)場點評，肯定成績，指出問題，實現(xiàn)責任倒逼，問題整改，推動全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提升憲法法律素養(yǎng)，培養(yǎng)鞏固法治觀念，在“尊學守用”中筑牢法治意識根基。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度和憲法宣誓制度，進一步提升黨政主要負責人法治素養(yǎng)和法治能力。

以“督”促改 全面提升法治水平

法治督察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，嚴格落實《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》《天祝縣法治督察工作實施細則》，充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用，壓實工作責任，強化督察問責，形成警示震懾，推動督察整改落實，確保黨中央全面依法治國重大決策部署和省市縣委法治建設(shè)重點任務(wù)落地見效。2019年以來，開展綜合性法治建設(shè)督察5次，開展“八五”普法、依法行政、全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實地督察反饋問題整改和全面深化法治領(lǐng)域改革任務(wù)落實情況等專項督察4次，在全縣范圍內(nèi)下發(fā)督察通報，要求限期整改，以督促改，以改促升，全面提升法治化建設(shè)水平。并將督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績考核中推進法治建設(shè)指標評價的依據(jù)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更好推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

以“考”促推  全面落實法治責任

按照《天祝縣法治建設(shè)績效考評辦法》《天?？h科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法》，優(yōu)化考核指標，擴大考核覆蓋面，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”的作用，明確將依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項主要內(nèi)容，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)?？h委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和縣直部門（單位）黨委（黨組）履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入政績考核指標體系，合理確定分值比重，并逐年加大賦分比重，健全完善考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評價相掛鉤的機制，以考核“硬約束”倒逼黨政主要負責人履行“四個親自”。組織部門要將述法考核、評議結(jié)果作為衡量黨政主要負責人工作實績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)，推動形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向。加強法治建設(shè)考核評價，強化考核結(jié)果運用，推動法治建設(shè)“軟任務(wù)”變成“硬指標”。采取“考核+督察+巡查”機制，切實增強制度執(zhí)行剛性，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，完善法治督察和紀檢監(jiān)察、巡視巡察、檢察監(jiān)督協(xié)作配合機制，特別是在問題線索移交、推動問題整改、強化問責追責等方面加強合作，形成相互支持、共同促進的監(jiān)督合力，推動依法治縣和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。