天水秦安：深化“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)” 夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板

今年以來，天水市秦安縣嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以抓好綜治中心“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”助力主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，有力維護(hù)了社會(huì)大局安全穩(wěn)定。截至5月底，全縣治安行政案件、刑事案件數(shù)同比分別下降28.97%、33.61%，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。

堅(jiān)持強(qiáng)基創(chuàng)效

加快三級(jí)綜治中心實(shí)體實(shí)戰(zhàn)

聚焦縣級(jí)抓提升，設(shè)置信訪接待、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)等辦事窗口，常駐民商事、婚姻家庭糾紛等6個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)，輪駐17個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)，推動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”和接訴即辦常態(tài)化運(yùn)行。

聚焦鎮(zhèn)級(jí)抓規(guī)范，按照“1廳+N室”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“線下+線上”直面群眾、便民服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌整合“兩中心三所一庭一隊(duì)”和片、村（社區(qū)）等資源力量，一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決群眾反映訴求。

聚焦村級(jí)抓實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新推廣安伏鎮(zhèn)集賢村“1276+X”工作法，大力推進(jìn)一村一民輔警、一聯(lián)絡(luò)法官、一檢察官聯(lián)絡(luò)員、一法律顧問、一法律明白人制度落實(shí)，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化三治融合，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

依托網(wǎng)格管理

提升矛盾糾紛排查化解效能

排查摸底全面覆蓋。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)員、網(wǎng)格員等力量深入轄區(qū)村組，開展入戶大走訪、矛盾大排查，確保各類糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。1—5月，全縣排查各類矛盾糾紛1081件，化解1074件，成功化解率99.35%。

矛盾化解精準(zhǔn)高效。在全縣部署開展婚戀家庭矛盾糾紛集中排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)有無矛盾糾紛、重點(diǎn)人員、隱患問題及輕重程度，確定“放心戶”“關(guān)注戶”“重點(diǎn)戶”并按藍(lán)、黃、紅三色建檔，精準(zhǔn)施策、高效化解重大現(xiàn)實(shí)矛盾糾紛25起。

宣傳教育雙管齊下。結(jié)合萬名網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)和“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，廣泛宣傳法律法規(guī)，把法治精神融入村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)中，引導(dǎo)群眾解決問題用法、化解矛盾靠法，做到平安不出事、矛盾不上交。

加強(qiáng)“三調(diào)”對接

構(gòu)建訴源治理多元解紛格局

強(qiáng)化工作規(guī)范。制定落實(shí)《秦安縣訴調(diào)警調(diào)對接工作實(shí)施辦法（試行）》，訴調(diào)對接堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，警調(diào)對接堅(jiān)持警綜聯(lián)動(dòng)、警網(wǎng)融合，訪調(diào)工作堅(jiān)持訴訪分離、依法調(diào)解，全力推進(jìn)非訴糾紛解決機(jī)制建設(shè)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立婚戀家庭、鄰里、債務(wù)等重點(diǎn)糾紛聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，公安、法院、民政、人社、信訪等部門每日向本級(jí)綜治中心推送隱患苗頭預(yù)警信息；各級(jí)綜治中心會(huì)商分析研判，牽頭或指派相關(guān)單位主動(dòng)對接，積極調(diào)解。

強(qiáng)化多元解紛。依托全縣17個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織、18個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室、485個(gè)人民調(diào)解組織，采取清單交辦、專班專辦、聯(lián)合共辦、跟蹤督辦等措施，成功將各類易引發(fā)命案風(fēng)險(xiǎn)的矛盾糾紛化解在訴前。

深化平安建設(shè)

推動(dòng)基層治理信息平臺(tái)應(yīng)用

依托“雪亮工程+秦安眼+智慧安防小區(qū)”項(xiàng)目，全縣建設(shè)、整合、共享各類公共視頻監(jiān)控7263路，公安機(jī)關(guān)利用視頻巡邏、人像識(shí)別等技術(shù)及時(shí)處置各類街面警情200余起，可防性案件發(fā)案率下降25%，全縣立體化社會(huì)治安防控體系不斷筑牢。

深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，全縣2370名專兼職網(wǎng)格員發(fā)揮“八大員”職責(zé)作用，在“隴情E通”等信息平臺(tái)錄入各類事件14068件，開展平安建設(shè)調(diào)查問卷4.2萬人次，為加強(qiáng)基層社會(huì)治理、推進(jìn)平安秦安建設(shè)提供了重要參考依據(jù)。創(chuàng)新“1+30+N”平臺(tái)，王鋪鎮(zhèn)在鎮(zhèn)上建設(shè)“綜治數(shù)字化管控平臺(tái)”，在30個(gè)村安裝集語音通訊與實(shí)時(shí)視頻一體的終端設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)162個(gè)自然村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了綜合治理智能化、治安防控立體化、情報(bào)處置高效化、指揮調(diào)度實(shí)時(shí)化、便民服務(wù)精準(zhǔn)化。