甘肅：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 以27條舉措推動(dòng)矛盾糾紛法治化預(yù)防化解

近日，甘肅省檢察院制定印發(fā)《關(guān)于在檢察履職中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)矛盾糾紛法治化預(yù)防化解的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），充分發(fā)揮檢察辦案定分止?fàn)?、維護(hù)公平正義的作用，積極開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，以27條具體舉措將檢察履職融入矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制，把預(yù)防化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、保護(hù)公共利益融入履職辦案全過(guò)程，確保把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，把群眾權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好、智慧力量凝聚好，努力讓人民群眾在司法實(shí)踐中更有獲得感、幸福感、安全感。

據(jù)介紹，該《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持矛盾就地解決的目標(biāo)導(dǎo)向和法治化解決的時(shí)代要求，以高質(zhì)效辦案為治本之舉，要求抓實(shí)抓細(xì)嚴(yán)格依法規(guī)范辦案，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作，力求取得最佳辦案效果，夯實(shí)案件矛盾化解基礎(chǔ)。

為深入推進(jìn)檢察信訪工作法治化，該《實(shí)施意見(jiàn)》提出通過(guò)持續(xù)暢通群眾訴求表達(dá)渠道、嚴(yán)格規(guī)范涉法涉訴信訪案件受理、幫助引導(dǎo)群眾依法理性信訪、提高控告申訴辦案質(zhì)量、努力維護(hù)良好信訪秩序等舉措，最大限度將矛盾糾紛導(dǎo)入法律程序解決，并積極創(chuàng)建具有地方特色的“楓橋式”檢察服務(wù)窗口，打造更加親民便民的“一站式”檢察服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾在法治軌道上反映訴求、解決問(wèn)題，并通過(guò)辦案活動(dòng)和釋法說(shuō)理有效化解矛盾，維護(hù)司法權(quán)威。壓實(shí)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、檢察偵查和控告申訴等檢察辦案各環(huán)節(jié)矛盾化解責(zé)任，在依法按程序辦理的同時(shí)，落實(shí)檢察官釋法說(shuō)理責(zé)任，積極發(fā)揮支持起訴職能作用，通過(guò)維護(hù)弱勢(shì)民事主體合法權(quán)益推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)性化解；積極融入府檢聯(lián)動(dòng)一體化解爭(zhēng)議機(jī)制，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，匯聚各方力量開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，力促案結(jié)事了政通人和；高度重視控申部門(mén)移送的立案監(jiān)督、刑事申訴案件辦理，并常態(tài)化開(kāi)展反向?qū)徱?，深入剖析信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出規(guī)范司法、改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正司法，提升辦案質(zhì)效，促進(jìn)涉法涉訴信訪系統(tǒng)治理、源頭治理。

為全面提升檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛化解質(zhì)量和效果，該《實(shí)施意見(jiàn)》還提出健全完善“每案必評(píng)、實(shí)質(zhì)化解”工作機(jī)制、檢調(diào)對(duì)接多元化解機(jī)制、健全完善檢察聽(tīng)證機(jī)制、以司法救助為基礎(chǔ)的幫扶救助機(jī)制和第三方力量參與矛盾化解機(jī)制，將檢察辦案與解決人民群眾“急難愁盼”結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，切實(shí)把矛盾糾紛化解在群眾家門(mén)口，努力讓辦案更有力度、讓司法更有溫度。