酒泉市：以良法善治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，酒泉市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治酒泉、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為酒泉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

高擎思想旗幟 厚植法治理念

堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代法治建設(shè)工作的根本遵循，將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。市縣兩級(jí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題培訓(xùn)班、講座、報(bào)告會(huì)200余場(chǎng)次，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。成立習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講90多場(chǎng)次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)

市縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，修訂全面依法治市工作規(guī)則、工作細(xì)則，不斷健全完善法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。安排部署“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)、年度法治建設(shè)督察等重點(diǎn)工作，著力解決法治領(lǐng)域堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。壓實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新“市委巡察+法治督察”工作方法，制定《法治建設(shè)重點(diǎn)巡察內(nèi)容清單》，將法治建設(shè)9個(gè)方面30個(gè)重點(diǎn)任務(wù)納入市委巡察內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)巡察監(jiān)督與法治督察的協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“述、考、評(píng)、督、責(zé)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有機(jī)貫通。

突出良法善治 引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐

全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作制度，黨內(nèi)規(guī)范性文件審核關(guān)口前置，強(qiáng)化了監(jiān)督實(shí)效，上半年，共審核黨內(nèi)規(guī)范性文件43件，提醒糾正問(wèn)題3個(gè)。始終堅(jiān)持以高質(zhì)量法治供給服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定《酒泉市節(jié)約用水管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)《酒泉市文明行為促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，對(duì)《酒泉市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》實(shí)施立法后評(píng)估；積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同立法，圍繞《酒泉市沙漠化防治條例》區(qū)域協(xié)同立法需求，提出區(qū)域協(xié)同立法座談會(huì)議方案，為服務(wù)全市改革發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生改善等提供了良好的法治引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

夯實(shí)依法行政 建設(shè)法治政府

提升重大行政決策水平，編制“三重一大”事項(xiàng)清單，對(duì)122件重大行政決策草案開(kāi)展合法性審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題370余個(gè)，意見(jiàn)采納修改率100%；探索人大監(jiān)督與政府依法行政良性互動(dòng)的備案審查工作“酒泉經(jīng)驗(yàn)”，提出建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、文件移送、問(wèn)題會(huì)商、培訓(xùn)交流5大聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深入開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，全市行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范辦理各類(lèi)行政執(zhí)法案件同比下降43.42%；開(kāi)展“市直部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)執(zhí)法協(xié)作，減少行政檢查和行政執(zhí)法頻次，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。深化行政復(fù)議體制改革，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在案件受理環(huán)節(jié)參加受理前調(diào)解。截至目前，全市調(diào)解終止結(jié)案43件，占已辦結(jié)案件的43.9%，調(diào)解結(jié)案率同比增長(zhǎng)22%。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 利企便民為民

全面落實(shí)審批服務(wù)便民化、政府權(quán)力清單化制度，群眾對(duì)“多證合一”“證照分離”和“先照后證、雙告知”等改革滿意率鞏固在99%以上。全市辦理企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)平均時(shí)間為1.01個(gè)工作日，企業(yè)全程開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，組織各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)對(duì)剩余2000余件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。開(kāi)設(shè)“親清營(yíng)商環(huán)境服務(wù)站”和“隴商通”服務(wù)專(zhuān)窗、專(zhuān)席，為全市企業(yè)“幫辦代辦”投資事項(xiàng)6654件，解答企業(yè)訴求2795件，回訪滿意率100%，全市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)位居全省前列，招商引資綜合考評(píng)實(shí)現(xiàn)“五連冠”。

堅(jiān)持人民至上，踐行公平正義

持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，制定《2024年酒泉市全面深化政法改革工作臺(tái)賬》《酒泉市2024年全面深化政法改革“小切口”項(xiàng)目清單》，對(duì)14項(xiàng)政法改革“小切口”任務(wù)實(shí)行清單化管理，確保以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的提升。加強(qiáng)訴前調(diào)解和訴源治理，1—6月，全市分流訴前調(diào)解各類(lèi)民商事、行政糾紛6925件，調(diào)解成功4445件，訴前調(diào)解成功率64.2%。對(duì)嚴(yán)重暴力、“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，先后批捕83人，起訴198人。全面加強(qiáng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件監(jiān)督審查力度，聚力建設(shè)嚴(yán)格公正的司法環(huán)境。

聚力強(qiáng)基固本，提升治理能力

大力推行“三治融合”現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式，注重把法治宣傳教育與基層創(chuàng)建、嚴(yán)格執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，讓法治建設(shè)惠及基層、惠及民眾。實(shí)施全民尊法學(xué)法守法用法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向社會(huì)公布《酒泉市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)2024年度普法責(zé)任清單》，印發(fā)《酒泉市公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。依法推動(dòng)涉法涉訴信訪案結(jié)事了，先后受理轉(zhuǎn)辦涉法涉訴事項(xiàng)21件，已辦結(jié)14件；與去年同期相比，受理案件減少13件，下降38.2%。深入開(kāi)展矛盾糾紛大起底大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共排查各類(lèi)矛盾糾紛5427件，調(diào)處5323件，調(diào)處成功率為98.1%。