天水：建立執(zhí)法問題“藍橙紅”三色等級管理機制，實行預(yù)警通報約談升級管理

近年來，天水公安深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦推進公安工作現(xiàn)代化主線，緊扣法治公安建設(shè)目標，嚴格落實常態(tài)化監(jiān)督、精準化管理、智能化增效、一體化考核等舉措，執(zhí)法質(zhì)量顯著提升。

以強基固本為核心

著力健全執(zhí)法監(jiān)督保障體系

堅持把執(zhí)法質(zhì)量作為公安工作的生命線工程來抓，認真貫徹落實省廳《關(guān)于進一步加強法治公安建設(shè)的實施意見》及全省公安法制工作“十大舉措”，天水市公安局黨委研究確定了進一步加強天水法治公安建設(shè)的8個方面53項具體任務(wù)，逐一靠實責(zé)任，規(guī)定完成時限，綜合采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期研判、指揮調(diào)度、通報約談等措施，逐項強力推動落實。持續(xù)開展“執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動，對執(zhí)法工作實行標準化管理，研究推出執(zhí)法制度50余項，進一步明晰了警種部門辦案、審核、審批、監(jiān)督等權(quán)責(zé)邊界，其中《天水市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上巡查評估提升工作規(guī)定》被省廳作為優(yōu)秀執(zhí)法制度在全省推廣。高標準建成執(zhí)法辦案管理中心7個、所隊辦案區(qū)115個，優(yōu)化完善“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”運行模式。

以提質(zhì)增效為重點

著力打造執(zhí)法監(jiān)督亮點品牌

搭建預(yù)警系統(tǒng)，對案件辦理中常見的接處警不規(guī)范、超期辦案等16類執(zhí)法問題進行實時跟蹤預(yù)警，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化賦能、智慧化監(jiān)督的轉(zhuǎn)型升級。建立執(zhí)法問題“藍橙紅”三色等級管理機制，對出現(xiàn)執(zhí)法問題的單位，根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)以及整改實效等進行預(yù)警、通報、約談和升級管理措施。每季度抽調(diào)法制業(yè)務(wù)骨干對案件進行交叉考評，評選出的優(yōu)、劣質(zhì)案件在全市通報，形成了后進追先進、先進更先進的氛圍。建立行政復(fù)議、行政訴訟案件信息共享、分析研判機制，市、縣區(qū)公安機關(guān)一體聯(lián)動，主動對接法院、檢察院、行政復(fù)議部門，協(xié)同開展案件定性、法律適用，準確評估瑕疵影響，提前溝通案件細節(jié)，主動對接當事人開展說理釋法等工作，打通了案件辦理、化解矛盾、定分止爭的“最后一公里”，有效提升了執(zhí)法公信力。

以深耕善治為關(guān)鍵

著力增強執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效

緊緊圍繞現(xiàn)場處置、說理執(zhí)法等能力提升，通過舉辦培訓(xùn)班、微課堂、送教下基層等活動，開展法律知識講座、執(zhí)法制度解讀、典型案例剖析，極大提升了民警執(zhí)法實戰(zhàn)能力。鼓勵支持民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和公安機關(guān)高級執(zhí)法資格考試，2023年全市通過高級執(zhí)法資格人數(shù)居全省前列，全部予以個人嘉獎。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動作用，每年組織實施示范案件評選、法律知識比武競賽等活動，著力營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍，先后有4個單位被評為全省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位，3人被評為全省優(yōu)秀法制監(jiān)督員，6人被評為全省公安機關(guān)“法制之星”。去年以來，全市公安機關(guān)法制部門有12人被提拔使用，有8個集體、55名個人受到表彰獎勵。嚴格落實“一案一審一評議”制度，以強有力的監(jiān)督倒逼執(zhí)法問題整改落實。