中央政法委《長安》雜志聚焦“蘭州經(jīng)驗”

2024年第8期《長安》雜志刊發(fā)蘭州市委常委、市委政法委書記魏晉文署名文章《升級“民情地圖”支撐“小蘭中心”實戰(zhàn)化》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

整合升級強吸附，讓問題訴求進得來

一是陣地整合賦能，注重人員融合、平臺融通、資源融匯，推動“多中心”集成為“一中心”，按照“1廳+N室”標(biāo)準(zhǔn)打造小蘭社會治理中心1個、分中心8個、指揮所110個、工作站1086個，并與7507個小蘭網(wǎng)格陣地聯(lián)動，前有接待咨詢窗口、后有強大服務(wù)團隊，實現(xiàn)從受理咨詢到解決糾紛“最多跑一地、只進一扇門”。二是數(shù)據(jù)平臺賦智，開發(fā)“小蘭民情”“小蘭網(wǎng)格”“小蘭幫辦”三個分別面向領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格員和群眾的子系統(tǒng)，上線17類業(yè)務(wù)功能174個功能模塊，特別是依托“小蘭幫辦”為群眾提供報事說事、參與治理的便捷渠道，群眾日均報事量達(dá)1500余條。三是選址推廣賦效，擇優(yōu)選址便捷可達(dá)、方便群眾、開放共享的地段整合打造“七合一”式綜治中心，通過張貼海報、開設(shè)專欄等方式宣傳推廣，四級中心日均接待群眾6千余人次，“有糾紛找綜治中心”的影響力和吸附力與日俱增。

流程再造強承接，讓矛盾糾紛調(diào)得成

一是推動解紛力量重組，采取“7+9+N”進駐模式，吸納460余名解紛力量常駐中心，區(qū)分糾紛類型、頻次、人數(shù)等不同要素，實行聯(lián)合接訪、專業(yè)調(diào)處、多元化解，變“單打獨斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。二是打通數(shù)據(jù)對接渠道，實現(xiàn)網(wǎng)格員排摸、群眾上報、接待登記、12345熱線、“三調(diào)”對接、網(wǎng)民留言、輿情監(jiān)測等各渠道矛盾糾紛的統(tǒng)一匯入和全面共享，優(yōu)化流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警調(diào)度、調(diào)后跟蹤等功能，今年以來歸集辦理矛盾糾紛18.1萬件，化解成功率保持在97%以上。三是織密三調(diào)對接鏈條，制定訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對接工作指引，實現(xiàn)平臺間數(shù)據(jù)雙向推送，讓登記受理、導(dǎo)入化解、提請轉(zhuǎn)辦等環(huán)節(jié)可追溯，今年以來調(diào)解成功訴前糾紛3.1萬件、警情糾紛1.5萬件、信訪糾紛346件，法院新收一審民商事案件和信訪總量同比分別下降7.7%、37.6%，近五年來首次出現(xiàn)拐點。

機制保障強實戰(zhàn)，讓涉穩(wěn)風(fēng)險管得住

一是建立一套閉環(huán)體系，對標(biāo)“市級大中樞-縣區(qū)指揮部-鎮(zhèn)街主陣地-村社橋頭堡-網(wǎng)格前哨崗”定位，形成“市縣鎮(zhèn)村組”五級組織領(lǐng)導(dǎo)體系以及事件閉環(huán)處置機制，做到亮燈提示和常態(tài)考評，今年以來調(diào)度辦理問題事件102.3萬件。二是優(yōu)化一張全科網(wǎng)格，全市8703個三級網(wǎng)格全部上圖管理，組建起一支數(shù)量達(dá)4萬人的骨干力量，以“7+X”模式規(guī)范網(wǎng)格員職責(zé)，緊盯7類重點人員、8類重點場所開展走訪和巡查，配套運行“紅黃藍(lán)”管理和提示回訪機制，做到社情民意全面排摸掌握、糾紛隱患及時感知化解。三是形成一套預(yù)警機制，打造治理數(shù)據(jù)池，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫平安穩(wěn)定態(tài)勢，以日、周、月為單位推送專報，運用“三色三單”調(diào)度涉穩(wěn)隱患，今年以來刑事案件、治安案件、電詐發(fā)案數(shù)、非正常死亡數(shù)同比分別下降35%、7.5%、53.4%、14.7%，成為主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效的生動注腳。