定西岷縣：堅持問題導向 促進訴調(diào)對接工作出實效

       今年以來，定西岷縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持問題導向，著力解決矛盾糾紛大量涌入法院的“倒金字塔”問題，不斷調(diào)整和完善訴調(diào)對接機制，整合多元解紛資源力量，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，助推主動創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實。截至目前，縣法院共受理民商事及行政案件2421件，訴前委派調(diào)解2610件，調(diào)解成功1832件，分流率、成功率分別為61.4%、70.2%。

       建強訴調(diào)對接陣地，著力解決“在哪調(diào)”的問題。作為訴調(diào)對接工作的主陣地，縣綜治中心按照“1廳+N室”的要求，設置了群眾接待大廳、網(wǎng)格化辦公室、訴調(diào)對接室、案件分流室、司法調(diào)解室、綜合調(diào)解室、心理疏導室、法律服務室、指揮調(diào)度室、分析研判室等1廳9個功能室和法院、司法局、公安局、住建局、人社局、自然資源局、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會等7個服務窗口。縣法院設立訴調(diào)對接中心，與縣綜治中心訴調(diào)對接室實時對接矛盾糾紛。

       夯實調(diào)解力量基礎，著力解決“誰來調(diào)”的問題。縣法院在縣綜治中心設立訴調(diào)對接工作站，選派4個調(diào)解團隊共12人入駐，指導和開展矛盾調(diào)解、司法確認、速裁快審，提供便民服務?？h司法局在縣綜治中心成立了岷縣人民調(diào)解中心，指派2名工作人員、2名調(diào)解員、2名律師入駐，做好人民調(diào)解、法律咨詢等工作。人社、公安、住建、自然資源各1名工作人員常駐，2名心理咨詢師、10個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織隨叫隨駐?？h綜治中心組織縣法院、縣司法局統(tǒng)一對調(diào)解員進行培訓。

       不斷規(guī)范對接機制，著力解決“怎么接”的問題。縣法院對當事人起訴到法院并自愿在登記立案前調(diào)解的民商事矛盾糾紛、登記立案后又同意調(diào)解的矛盾，運用“線下+線上”的方式第一時間對接縣綜治中心，縣綜治中心根據(jù)矛盾糾紛的類型向調(diào)解團隊、調(diào)解員、調(diào)解組織交辦，限期一個月進行調(diào)解。對無法聯(lián)系當事人、當事人不同意調(diào)解、經(jīng)調(diào)解無法達成協(xié)議的及時將相關材料退回縣法院，進入訴訟程序。對調(diào)解成功有執(zhí)行標的調(diào)解協(xié)議，進行司法確認，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，給群眾吃下“定心丸”。對群眾主動找綜治中心調(diào)解的矛盾糾紛，積極登記、交辦、調(diào)解，調(diào)解成功的進行司法確認，多次調(diào)解不能達成一致意見的，引導進入訴訟程序，形成綜治中心與法院互聯(lián)互通的良好局面。

       聚焦提升調(diào)解水平，著力解決“怎么調(diào)”的問題。調(diào)解員堅持“以人民為中心”，尊重群眾、貼近群眾，學習并運用新時代“楓橋經(jīng)驗”開展一系列高效的人民調(diào)解、普法宣傳，運用通俗易懂的語言為群眾釋法說理，把嚴謹難懂的法律條文表達得簡單明了，跟群眾講“貼心話”，真正做到釋疑解惑。在調(diào)解員的主持下，以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對矛盾糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方當事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成調(diào)解協(xié)議，消除紛爭。對不能參加現(xiàn)場調(diào)解的當事人，靈活運用線上調(diào)解小程序，想方設法促使當事人達成協(xié)議。調(diào)解員們積極學習法律知識，通過互相觀摩學習調(diào)解技巧，不斷提升調(diào)解水平。