平?jīng)鍪袌猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處、基層社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用,采取化解矛盾糾紛即知即調(diào)、分流分調(diào)、聯(lián)管聯(lián)調(diào)的措施,切實筑牢維護安全穩(wěn)定基層防線,努力營造社會安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
織密調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò) 實現(xiàn)糾紛“有處管”
深入實施基層人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),按照“五有”“四落實”“六統(tǒng)一”要求,建立健全村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,全市累計建成各類調(diào)解機構(gòu)1600多個。以落實“訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)”對接工作機制為契機,最大限度融合社會治理陣地,搭建基層社會治安綜合治理中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、法律服務(wù)中心“三大中心”,實現(xiàn)了公檢法司、信訪、人社等事權(quán)部門、行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機構(gòu)和社會力量應(yīng)駐盡駐。優(yōu)化各類調(diào)解資源配置,指導推動在條件成熟的企事業(yè)單位、商會、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立人民調(diào)解組織112個,以“全國模范人民調(diào)解委員會”張曉麗調(diào)解工作室為代表培育了郭世寶個人調(diào)解室、萬小勇調(diào)解工作室等一批調(diào)解室,把人民調(diào)解的觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”。
增強隊伍內(nèi)生動力 實現(xiàn)糾紛“有人管”
堅持把發(fā)展人民調(diào)解員隊伍和提升人民調(diào)解員素質(zhì)作為重點,提升廣泛吸收村(居)委會成員、網(wǎng)格員、信息員,安全員、村(居)法律顧問、法律明白人、基層法律服務(wù)工作者、公證員、兩代表一委員、“五老”人員、婦女代表、社區(qū)工作者加入人民調(diào)解員隊伍。制定印發(fā)《關(guān)于做好聘請律師擔任各級各類人民調(diào)解委員會兼職人民調(diào)解員的通知》,從重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、政法系統(tǒng)選聘懂法律政策的人員作為調(diào)解專家,建立和擴充基層人民調(diào)解專家?guī)?,通過集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓、研討交流等形式開展培訓,推動從業(yè)的5400多名人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)不斷提升。
抓好重點矛盾化解 實現(xiàn)糾紛“管得住”
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,各級人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員深入風險隱患大、矛盾問題多的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群,緊盯惠民利企、營商環(huán)境改善、開發(fā)征地拆遷、紓困解難等方面,開展有針對性的重點排查。緊盯重大節(jié)日、重大活動、敏感節(jié)點、重點行業(yè),認真開展專項排查,對排查出的風險隱患,特別是影響民生和社會穩(wěn)定的風險隱患,第一時間向上級匯報,將矛盾吸附在基層,防止小事拖大、大事拖炸,有效貫徹了“情、理、法”相統(tǒng)一,截至目前,累計排查各類矛盾糾紛5016件,調(diào)解4837件,調(diào)解成功率98%以上。
注重提升調(diào)解質(zhì)效 實現(xiàn)糾紛“管得好”
適應(yīng)新時代發(fā)展要求,不斷探索務(wù)實有效的人民調(diào)解工作方式方法,助推人民調(diào)解取得實效。崆峒區(qū)司法局以“網(wǎng)格化排查、多元化調(diào)處”的工作模式,探索創(chuàng)新“聽+聊、疏+調(diào)”調(diào)解法,通過推行“家門口調(diào)解”(網(wǎng)格員在入戶過程中發(fā)現(xiàn)的糾紛)和“坐堂接診”(轄區(qū)居民主動來到社區(qū)調(diào)解)的接案方式,確保小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū)。崇信縣探索的“五步七天”調(diào)解法變“群眾跑”為“干部跑”,把服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾“零距離”,實現(xiàn)了“民有所需、我有所應(yīng),民有所難、我有所為”,群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。