“蘋”安警務(wù)護(hù)航豐收季　“小蜂隊(duì)”釀出基層治理“平安蜜”——天水市麥積區(qū)伯陽派出所推動(dòng)“主防警務(wù)”落地見效

時(shí)值九月，碩果飄香，天水市麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)的廣大果農(nóng)們又迎來了蘋果豐收季，采摘、運(yùn)輸、銷售，一片豐收繁忙的景象，繪制出一幅果業(yè)富農(nóng)鄉(xiāng)村振興的美好畫卷。

　　今年以來，天水市公安局麥積分局伯陽派出所緊密結(jié)合社會(huì)治安形勢(shì)，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大局，聚焦“派出所主防”職能，全面深化“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”警務(wù)模式，依托伯陽村果品交易市場(chǎng)警務(wù)室和曹石村警務(wù)室，整合派出所、交警、綜合執(zhí)法、果品市場(chǎng)管理員、網(wǎng)格員、志愿者、保安員等群防群治力量，組建成立紅袖標(biāo)“小蜂隊(duì)”，啟動(dòng)“蘋”安警務(wù)模式，全力護(hù)航蘋果豐收季。

快調(diào)快處化糾紛

做好農(nóng)家庭院的“調(diào)解員”

　　九月蘋果采摘、銷售進(jìn)入高峰期，伯陽鎮(zhèn)5個(gè)大型果品交易市場(chǎng)，200多個(gè)攤位人來人往，十分熱鬧，310國道東西貫穿伯陽鎮(zhèn)23公里，車流人流量大，加之外來果商大量涌入，給轄區(qū)的治安管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。伯陽派出所立足轄區(qū)工作實(shí)際，采取“日常走訪＋集中排查”的方式了解社情民意，緊緊圍繞排查、化解、防范等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)“洞察力”，提高多元“化解力”，加強(qiáng)治安“防控力”，做實(shí)跟蹤“回訪力”，切實(shí)當(dāng)好解決群眾急難愁盼的“主心骨”，實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，以實(shí)際行動(dòng)提升了人民群眾的幸福感和滿意度。

　　9月5日16時(shí)許，“小蜂隊(duì)”成員李海明在蘋果交易市場(chǎng)巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩名群眾因蘋果收購引發(fā)糾紛。經(jīng)勸阻無效后，李海明第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)照片和相關(guān)情況發(fā)至“小蜂隊(duì)”微信工作群，附近巡邏民警收到消息后迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處，在“小蜂隊(duì)”的耐心安撫和細(xì)心勸導(dǎo)下，雙方最終達(dá)成和解，至此該起糾紛得到圓滿化解。

　　農(nóng)忙時(shí)節(jié)，提升警務(wù)效能至關(guān)重要，伯陽派出所強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)電話報(bào)警和視頻巡邏中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，綜合指揮室值班長通過對(duì)講機(jī)快速指派給警情事發(fā)地附近的警務(wù)室，“小蜂隊(duì)”快速出警；對(duì)日常巡邏宣防時(shí)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)立即調(diào)處，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處有困難的就近在警務(wù)室進(jìn)行聯(lián)調(diào)，從而及時(shí)高效化解矛盾糾紛。9月份以來，已排查化解涉企涉農(nóng)矛盾糾紛18起。

精準(zhǔn)滴灌促防范 

做好法治信仰的“播種員”

　　9月8日，“小蜂隊(duì)”成員穿梭在馬現(xiàn)村蘋果基地宣傳防詐騙知識(shí)，和果農(nóng)老李說完，又和老莫聊。此時(shí)，“小蜂隊(duì)”收到派出所綜合指揮室指令，稱轄區(qū)夏女士疑似遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，要求迅速見面核實(shí)勸阻。接到指令后，“小蜂隊(duì)”火速趕往其家中，發(fā)現(xiàn)夏女士正在遭遇投資理財(cái)類詐騙，已按照詐騙分子要求向指定賬戶轉(zhuǎn)賬2000元，正準(zhǔn)備將近期銷售蘋果所得7萬余元全部轉(zhuǎn)給對(duì)方。民警反復(fù)勸阻，講解該類詐騙案件作案手法及真實(shí)案例，夏女士最終醒悟，意識(shí)到自己被騙，主動(dòng)停止向詐騙分子轉(zhuǎn)賬行為，成功避免7萬余元損失。

　　伯陽派出所堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理、靶向施策，采取“坐炕頭、蹲街頭、轉(zhuǎn)地頭”的方式，發(fā)動(dòng)轄區(qū)21個(gè)村委會(huì)基層網(wǎng)格員、治安積極分子等群防群治力量，緊盯施肥、打藥、采花、疏果、套袋、采摘以及加工、銷售等蘋果產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)流程，創(chuàng)新“進(jìn)村組訪起來、宣傳單貼起來、微信群聊起來、動(dòng)員會(huì)開起來、安全碼掃起來、庭院會(huì)聚起來、街面巡動(dòng)起來、小喇叭響起來、意見箱掛起來”，與群眾面對(duì)面交流懇談，通過講解、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講法、以案說法等多種形式，積極采用“線上＋線下”宣傳模式，大力開展反詐、禁毒、禁賭等法治宣傳，做到“宣傳在前、防范在先、預(yù)警在前”，著力推動(dòng)源頭防范、前端解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全“防火墻”，護(hù)好“果籃子”、捂緊“錢袋子”，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)群眾樹立正確的法治觀念，讓法治信仰生根發(fā)芽、開花結(jié)果。今年以來，組織警民聯(lián)系活動(dòng)6場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份。

數(shù)據(jù)賦能提質(zhì)效

做好基層治理的“管理員”

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村距離較遠(yuǎn)，伯陽派出所結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，因地制宜實(shí)施劃片管理，探索創(chuàng)新以派出所綜合指揮室為中樞，以伯陽蘋果市場(chǎng)警務(wù)室和曹石警務(wù)室為支撐，以“小蜂隊(duì)”成員為主體的治安積極要素為觸角的“1+2+N”新型警務(wù)模式，堅(jiān)持“一所牽動(dòng)兩隊(duì)（派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)和交警中隊(duì)）”，打造精干高效的派出所警務(wù)管理中樞，規(guī)范警組設(shè)置，統(tǒng)分結(jié)合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合指揮室牽頭合成作戰(zhàn)，通過科學(xué)調(diào)度、集中指揮，提高整體防控的針對(duì)性、實(shí)效性。紅袖標(biāo)“小蜂隊(duì)”通過“車巡+步巡+視頻巡邏”“日巡+夜巡”“定點(diǎn)巡+隨機(jī)巡”，常態(tài)化巡護(hù)值守，警察常在，警燈常亮，切實(shí)讓廣大群眾感受到安全就在身邊。

　　9月16日，綜合指揮室值班民警在視頻巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)馬現(xiàn)村蘋果交易市場(chǎng)路段交通堵塞嚴(yán)重，值班民警通過對(duì)講機(jī)呼叫了位于曹石村周邊巡邏的“小蜂隊(duì)”，收到指令后，“小蜂隊(duì)”不到五分鐘趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)，很快便疏通了擁堵路段。

　　派出所綜合指揮室匯聚融合指令接收、警情研判、勤務(wù)指揮、視頻巡查等功效，實(shí)現(xiàn)治安態(tài)勢(shì)感知一網(wǎng)聚、視頻巡邏防范一屏展、信息研判一鍵搜。綜合指揮室和警務(wù)室24小時(shí)進(jìn)行視頻監(jiān)控巡查，發(fā)現(xiàn)治安隱患，第一時(shí)間通過對(duì)講機(jī)通知巡邏“小蜂隊(duì)”進(jìn)行快速高效處置。同時(shí)，派出所針對(duì)轄區(qū)蘋果市場(chǎng)、代辦點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)數(shù)量多、網(wǎng)點(diǎn)密的特點(diǎn)，全面摸清行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)代辦底數(shù)，分析行業(yè)形勢(shì)、人員結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、警情發(fā)案等因素，創(chuàng)新“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理模式，劃分綠色等級(jí)為“放心戶”、黃色等級(jí)為“風(fēng)險(xiǎn)戶”、紅色等級(jí)為“問題戶”，根據(jù)等級(jí)進(jìn)行不同頻次的檢查，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的行業(yè)場(chǎng)所實(shí)行清單式管理，加強(qiáng)督促整改，進(jìn)行責(zé)任約談，實(shí)行追責(zé)問效，全力管控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，打好基層治理“組合拳”。目前，已建檔蘋果代辦點(diǎn)56家，燒烤攤點(diǎn)6家，寄遞物流5家，出租屋備案登記29家，外來暫住人口登記在冊(cè)852人次。今年以來，伯陽轄區(qū)治安案件同比下降52%，刑事案件同比下降68%，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)安全事故“零發(fā)生”，筑牢了“主防”根基，盤活了基層治理活力，蹚出了派出所“主防”警務(wù)的新路徑。

優(yōu)化服務(wù)暖民心

做好便民利企的“服務(wù)員”

　　9月13日，伯陽派出所戶籍室接到群眾王先生的求助，稱其是山東人，來天水收購蘋果時(shí)，不慎將身份證丟失，給自己出行和蘋果交易帶來了極大不便，希望民警予以幫助。了解情況后，民警立即幫助王先生采集好人像信息并加急辦理。不到四天時(shí)間，戶籍民警帶著身份證趕忙找到正在收購蘋果的王先生，并將身份證送至其手中，王先生激動(dòng)地說：“非常感謝你們?yōu)槲覀兺獾毓瘫ｑ{護(hù)航”。

民有所需，警有所為。伯陽派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新“三個(gè)堅(jiān)持”，從點(diǎn)滴小事做起，積極幫助群眾辦實(shí)事、解難題，把為人民服務(wù)做到群眾心坎上，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　堅(jiān)持“窗口”前置，戶籍服務(wù)更便民。針對(duì)蘋果采摘農(nóng)忙季特點(diǎn)，戶籍窗口實(shí)行全天候辦理業(yè)務(wù)，堅(jiān)持“隨來隨辦+網(wǎng)上預(yù)約辦理”相結(jié)合，群眾通過微信將相關(guān)手續(xù)發(fā)到戶籍員手中，提前辦理。紅袖標(biāo)“小蜂隊(duì)”在走訪時(shí)第一時(shí)間將證件送到群眾手中，一系列便民舉措讓群眾省時(shí)更省心。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，護(hù)學(xué)托管更貼心。常態(tài)化落實(shí)護(hù)學(xué)崗的同時(shí)，針對(duì)果農(nóng)農(nóng)忙時(shí)節(jié)無法準(zhǔn)時(shí)接送孩子放學(xué)問題，派出所、家長、學(xué)校三方提前做好溝通，護(hù)學(xué)崗民警為延時(shí)接送的學(xué)生提供托管服務(wù)，暖農(nóng)心、解農(nóng)憂，讓果農(nóng)全身心投入生產(chǎn)工作中。

　　堅(jiān)持交所融合，護(hù)安保暢更有力。深化“交所融合”警務(wù)運(yùn)行模式，狠抓“早晚”兩個(gè)高峰時(shí)段，加大對(duì)農(nóng)村道路農(nóng)用車、摩托車違法載人和占道包裝、經(jīng)營蘋果等違法行為的查糾力度和頻次，及時(shí)勸導(dǎo)、制止各類交通違法行為。進(jìn)入蘋果采摘和銷售旺季以來，派出所和交警中隊(duì)開辟“綠色通道”，堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，持續(xù)加強(qiáng)路面巡邏管控，持續(xù)深化“亮尾工程”、“一盔一帶”行動(dòng)，確保路暢人安。