蘭州七里河：數(shù)字檢察賦能“從業(yè)禁止” 扎牢食品安全“鐵籬笆”

“轄區(qū)內(nèi)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員依法采取‘從業(yè)禁止’措施……”近日，蘭州市七里河區(qū)檢察院就轄區(qū)相關(guān)行政機關(guān)不依法履行食品生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營管理從業(yè)禁止職責(zé)案進行“回頭看”時，相關(guān)行政機關(guān)工作人員向辦案檢察官介紹。

據(jù)悉，今年6月，蘭州市七里河區(qū)檢察院在推廣應(yīng)用“食品安全犯罪終身從業(yè)禁止公益訴訟法律監(jiān)督模型”時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某百合加工部、某農(nóng)產(chǎn)品有限公司違反食品安全行業(yè)從業(yè)禁止規(guī)定，由食品安全犯罪人員擔(dān)任法定代表人。該區(qū)檢察院公益訴訟部門以該線索為切入點，充分運用法律監(jiān)督模型，對轄區(qū)近五年內(nèi)因食品犯罪被判處有期徒刑以上人員在食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)任職情況開展系統(tǒng)篩查，發(fā)現(xiàn)線索19條，經(jīng)逐一調(diào)查核實，轄區(qū)內(nèi)存在5家違反食品安全行業(yè)從業(yè)禁止規(guī)定的企業(yè)。

“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，但實踐中由于執(zhí)法司法信息傳遞不暢，食品領(lǐng)域從業(yè)禁止未能得到有效落實，我們瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域，以數(shù)字檢察破解食品領(lǐng)域監(jiān)督難題，督促相關(guān)部門形成工作閉環(huán)。”辦案檢察官介紹。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，該區(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等，向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，建議其依法履職，嚴格落實食品安全從業(yè)禁止相關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的企業(yè)依法查處，規(guī)范食品安全市場主體準入，有效堵住監(jiān)管漏洞，切實維護食品安全和市場從業(yè)秩序。

收到檢察建議書后，相關(guān)行政機關(guān)高度重視，迅速召開專題會議，針對問題調(diào)查核實并制定整改方案。對涉食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員擔(dān)任法定代表人和主要負責(zé)人的兩家企業(yè)一級警示并列入經(jīng)營異常名錄，并向兩家企業(yè)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，要求兩家企業(yè)在法定期限內(nèi)變更法定代表人；對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員開展全面排查，依法、及時采取“從業(yè)禁止”措施，并做好信息公開，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

今年以來，該區(qū)檢察院聚焦食品領(lǐng)域安全，緊密圍繞大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺，積極適用數(shù)字監(jiān)督模型，主動破解線索收集難、監(jiān)督管理乏力等問題，堅持走個案辦理助推系統(tǒng)治理之路，推動公益訴訟檢察監(jiān)督從“抓末端、治已病”轉(zhuǎn)向“抓前端、治未病”，督促行政執(zhí)法全覆蓋，推動食品行業(yè)終身從業(yè)禁止規(guī)定落到實處。該區(qū)檢察院將繼續(xù)強化與相關(guān)部門的日常聯(lián)絡(luò)、案件會商、信息共享、數(shù)據(jù)移送、支持配合等溝通協(xié)作機制，破解由于執(zhí)法司法信息傳遞不暢導(dǎo)致食品領(lǐng)域從業(yè)禁止未能有效落實的難題，形成保護社會公共利益的強大合力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。