大道繪長卷 建功正當(dāng)時(shí)——隴南公安高速交警十年發(fā)展歷程綜述

十年，在歷史的長河中，不過短短一瞬。但對(duì)于隴南公安高速交警隊(duì)伍的發(fā)展而言，卻是一個(gè)非常重要的發(fā)展時(shí)間維度。2013年12月，隴南市第一條高速公路（武都至罐子溝）建成通車，通車?yán)锍?30.32公里，標(biāo)志著隴南正式進(jìn)入高速時(shí)代。此后，隴南相繼開通了成武、十天、兩徽、渭武、武九高速公路，截至目前通車?yán)锍桃堰_(dá)645公里，位列全省第二，景禮高速、康略高速目前正在建設(shè)當(dāng)中。十年來，伴隨著高速公路的飛速發(fā)展，隴南公安高速交警也從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

由小變大 高速交警隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展

歲月不居，時(shí)間如流，10余載櫛風(fēng)沐雨，隴南公安高速交警隊(duì)伍正朝著專業(yè)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的方向蓬勃發(fā)展。先后有3個(gè)高速交警大隊(duì)榮獲“全省優(yōu)秀公安基層單位”“十大先鋒警隊(duì)”和“成績突出青年集體”稱號(hào)，3個(gè)高速大隊(duì)榮獲“集體三等功”，63名民輔警獲得記功和嘉獎(jiǎng)榮譽(yù)，獲得群眾贈(zèng)送各類錦旗170余面、各類《感謝信》30余封。

搶抓改革新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍新發(fā)展。2015年初，我省全面推行公安交警體制改革，將原直屬省廳交管局的高速交警移交屬地市州一級(jí)公安機(jī)關(guān)管理，體制改革給高速公路交警大隊(duì)帶來了考驗(yàn)，也帶來了機(jī)遇。支隊(duì)從大局出發(fā)，謀劃布局推動(dòng)高速交警大隊(duì)各項(xiàng)工作盡快步入正軌，煥發(fā)新的生機(jī)活力，取得更好的工作業(yè)績。2013年12月，隴南市第一支公安高速交警隊(duì)伍組建時(shí)，只有2名民警、6名輔警、1臺(tái)警車，管理武罐高速公路130.32公里和9個(gè)收費(fèi)站、2個(gè)服務(wù)區(qū)和2個(gè)停車區(qū)。隨著成武、十天、兩徽、渭武、武九高速公路相繼建成通車，隴南市公安高速交警隊(duì)伍不斷壯大，先后掛牌成立8個(gè)高速公路大隊(duì)。時(shí)至今日，全市公安高速交警共有149人，其中民警59人、事業(yè)編制3人、輔警61人、自聘人員19人，配備警車25臺(tái)，人均管理高速4.33公里，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體面貌發(fā)生了格局性變化。

明確工作新思路，賦予隊(duì)伍新內(nèi)涵。2021年11月，交警支隊(duì)按照省公安廳“1351”整體工作思路，結(jié)合市公安局整體工作安排部署，提出了隴南公安交警“四轉(zhuǎn)變?nèi)蛔邩觾商嵘钡墓ぷ魉悸?，作為隴南公安交警當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間堅(jiān)持的工作理念和標(biāo)準(zhǔn)，要求全市公安交警謀劃工作要有全局性、推動(dòng)工作要有主動(dòng)性、落實(shí)工作要有時(shí)效性。全市公安交警系統(tǒng)上下同心，深入貫徹落實(shí) “432”工作思路，有力推動(dòng)了高速交警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)明顯提升，練就了一支“人有精神、內(nèi)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)熟悉、形象良好、部門有特色”的隴南公安交警鐵軍，培養(yǎng)了一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、技能精湛的專業(yè)人才和行家里手。

抓實(shí)培育新動(dòng)能，展現(xiàn)隊(duì)伍新風(fēng)貌。支隊(duì)以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，建立常態(tài)化系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”高素質(zhì)過硬公安高速交警隊(duì)伍。抓實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。結(jié)合高速公路交通安全管理工作，有計(jì)劃地組織開展交通執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)、秩序管理、事故預(yù)防與處置、交通安全宣傳、涉警輿情引導(dǎo)、警務(wù)能力培訓(xùn)，豐富警務(wù)實(shí)戰(zhàn)知識(shí)，掌握必備的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，不斷提升履職盡責(zé)能力。抓練兵比武。常態(tài)化組織開展業(yè)務(wù)能力大比武活動(dòng)，重點(diǎn)突出基本隊(duì)列、交通指揮手勢(shì)、擒敵拳、警用裝備使用、交通秩序管理、交通事故處理、車輛查驗(yàn)、基本法律知識(shí)以及交通安全宣傳教育9個(gè)方面，通過營造“學(xué)比趕超”的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了高速交警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓執(zhí)法規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過案卷評(píng)查、理論培訓(xùn)、案例研討等方式，定期舉辦執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)班，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念與執(zhí)法方式，使“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于執(zhí)法辦案始終。

規(guī)劃發(fā)展新愿景，激發(fā)隊(duì)伍新干勁。為全面貫徹落實(shí)全國公安工作會(huì)議精神和全省公安交通管理工作會(huì)議精神，激發(fā)全市公安高速交警隊(duì)伍活力干勁，今年6月，市公安局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長劉劭同志結(jié)合基層高速交警大隊(duì)實(shí)際，以打造“四強(qiáng)黨支部”目標(biāo)，提出“七個(gè)起來”工作要求，即：黨旗飄起來、喇叭響起來、形象樹起來、內(nèi)務(wù)亮起來、勤務(wù)實(shí)起來、防線筑起來、菜園務(wù)起來，并作為高速公路交警大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持長期推動(dòng)執(zhí)行。7月下旬，支隊(duì)對(duì)標(biāo)“七個(gè)起來”工作要求，成功舉辦以全市公安高速交警大隊(duì)“賽能力本領(lǐng)、賽制度創(chuàng)新、賽科技應(yīng)用”為主題的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢驗(yàn)了高速交警伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和綜合素質(zhì)，并取得良好成效。

從零開始 交通安全管理水平不斷提升

支隊(duì)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前交通安全管理新需求，全力推動(dòng)“被動(dòng)、粗放、盲目、零碎”的傳統(tǒng)警務(wù)模式向“主動(dòng)、精細(xì)、精準(zhǔn)、系統(tǒng)”的現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高速公路交通安全管理已從傳統(tǒng)的路面巡邏、定點(diǎn)勤務(wù)，向以“三道防線”建設(shè)為支撐的分析研判、精準(zhǔn)查緝以及無人機(jī)視頻巡邏轉(zhuǎn)變，“智慧交管”科技信息化建設(shè)步伐不斷向前邁進(jìn)。

加強(qiáng)科技信息化建設(shè)，不斷提升道路管控效能。先后投資1100余萬元，在全市6條高速建設(shè)人臉識(shí)別卡口50處，其中入隴卡口12處，并配套執(zhí)法服務(wù)站9處，從根本上改變以往只能“管車”不能“管人”的現(xiàn)狀，進(jìn)一步織牢高速公路防控網(wǎng)。圍繞實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化，建立完善“1+17+6+N”“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，全面推行“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，“高高聯(lián)動(dòng)、高地聯(lián)動(dòng)”成效顯著。目前，依托高清卡口預(yù)警系統(tǒng)精準(zhǔn)查處各類交通違法行為14.1萬起，其中查處無證559起，失駕650起、準(zhǔn)駕不符143起、假套牌75起、逾期未報(bào)廢上道路行駛223起，與同期相比，違法查處量大幅度上升，尤其無證駕駛和逾期未年檢查處量同比分別上升3425%和389.9%，非現(xiàn)場(chǎng)錄入駕駛?cè)瞬幌蛋踩珟Ш婉{駛機(jī)動(dòng)車接打電話分別同比上升4184%和2127%，交通違法行為精準(zhǔn)查處能力明顯提升。同時(shí)，與其他警種配合，分析預(yù)警逃犯3名、抓獲涉嫌詐騙人員1名、破獲販毒案件1起，繳獲毒品20余克、破獲團(tuán)伙盜竊案件1起，識(shí)別比對(duì)分析出涉嫌一人多身份證127起，為大公安偵查破案、社會(huì)管理提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

加強(qiáng)隱患排查整治，不斷提升事故預(yù)防能力水平。針對(duì)我市高速公路交通安全隱患問題，各高速公路交警大隊(duì)始終堅(jiān)持“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”工作責(zé)任感，與聯(lián)勤部門建立動(dòng)態(tài)排查、公布提示、分級(jí)治理的驗(yàn)收評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)日常巡查、排查發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患及時(shí)督促整改，實(shí)現(xiàn)各類隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早消除。2020年10月始，針對(duì)G75武罐高速公路水泥混凝土路面摩擦系數(shù)低，雨雪冰凍天氣下易發(fā)生追尾、側(cè)滑側(cè)翻等事故的交通安全隱患問題，督促養(yǎng)護(hù)部門分段次利用為期2個(gè)月時(shí)間對(duì)該路段130公里水泥混凝土路面全部整裝升級(jí)成瀝青路面；2023年11月，針對(duì)G8513成武高速公路茶馬隧道、太石隧道路面“鼓包”的安全隱患問題，積極督促公路養(yǎng)護(hù)部門利用2個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了整修，有效化解了隱患風(fēng)險(xiǎn)；今年7月以來，隴南市連續(xù)降雨，導(dǎo)致平綿高速成武段西漢水1號(hào)大橋和武罐高速紅崖溝大橋河床下沉，安全隱患顯現(xiàn)，支隊(duì)高速交警與交通、公路、養(yǎng)護(hù)等部門緊急會(huì)商，采取遠(yuǎn)端提示，近端分流措施，全力預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，目前隱患路段正在積極維護(hù)治理當(dāng)中。針對(duì)高速公路通訊質(zhì)量差、信號(hào)不穩(wěn)定等情況，組織隴南高速公路處、中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔公司等部門會(huì)商研究，明確主體責(zé)任，確定整改措施，實(shí)現(xiàn)隴南高速公路通訊信號(hào)高質(zhì)量全覆蓋；督促高速公路運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)部門先后在西秦嶺隧道及東西出口長下坡、玉皇隧道、米倉山隧道等交通事故易發(fā)點(diǎn)段增設(shè)震蕩標(biāo)線2300余平方米，排查治理防護(hù)網(wǎng)缺失、標(biāo)識(shí)標(biāo)線不清、路基路面塌陷等隱患600余處。通過一系列有效治理措施，我市高速公路交通事故發(fā)生率逐年下降，交通安全系數(shù)和人民群眾對(duì)高速公路通行期待值、安全感不斷得到提升。

建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升公路應(yīng)急防控能力。結(jié)合隴南高速公路交通管理實(shí)際，通過與四川高速公安二分局、廣元、漢中、寶雞建立省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“高地、高高”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，形成“信息共享、機(jī)制互聯(lián)、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)”工作格局，確保發(fā)生突發(fā)事件處置時(shí)，快出警、快施救、快處置、快疏通，嚴(yán)防長時(shí)間長距離交通擁堵。近年來，共組織跨省市毗鄰區(qū)域高速交警聯(lián)合查緝行動(dòng) 60余次，突發(fā)事件聯(lián)合救援17次，甘川陜聯(lián)合拍攝各類宣傳片30余篇，配合蘭州、隴南禁毒部門攔截涉毒車輛4次，查獲海洛因、冰毒等毒品200克，開展重大交通安保17次，開通綠色通道救助危難病人300余人次，救助行人上高速孤寡老人、外國“旅”友、拾荒者、精神類患者2200余人次，救助車輛拋錨、爆胎、燃油不足等類型車輛500余臺(tái)次、司乘人員2500余名，雨雪冰凍天氣下協(xié)助安裝防滑鏈2萬余臺(tái)次、警車壓道引導(dǎo)車輛安全通行15萬余臺(tái)次、服務(wù)群眾約30萬人次，跨區(qū)域精準(zhǔn)查緝、突發(fā)事件處置、違法犯罪打擊和服務(wù)群眾能力明顯提升。

著眼隴南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深耕旅游警務(wù)建設(shè)。全市高速交警主動(dòng)融入隴南市委市政府建設(shè)“三城五地”總體目標(biāo)，按照打造“文旅康養(yǎng)勝地”的戰(zhàn)略布局，聚焦交警主責(zé)主業(yè)，積極推行“旅游警務(wù)”，探索“交警+導(dǎo)游+服務(wù)”警務(wù)模式，嚴(yán)格落實(shí)“會(huì)講景區(qū)故事、會(huì)講特色亮點(diǎn)、會(huì)講安全知識(shí)”的基本要求，全力擦亮讓游客看著放心、玩得舒心、走得安心的平安旅游名片。建立宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由支隊(duì)宣傳部門牽頭，搭建9縣區(qū)交警大隊(duì)和8個(gè)高速大隊(duì)交通安全宣傳矩陣平臺(tái)，定期就宣傳業(yè)務(wù)和宣傳主題進(jìn)行培訓(xùn)、研討、策劃，讓群眾關(guān)心的話題和交通安全宣傳有機(jī)結(jié)合起，形成社會(huì)輿論關(guān)注焦點(diǎn)。培養(yǎng)宣傳專職隊(duì)伍。深入分析交通安全宣傳工作新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，重點(diǎn)培養(yǎng)宣傳策劃、媒體運(yùn)營、直播主持、視頻制作、輿情引導(dǎo)等專業(yè)技能，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過硬、思維活躍、能力突出的宣講業(yè)務(wù)骨干，重點(diǎn)打造《警花說交通》宣傳欄目，不斷提升交通安全宣傳質(zhì)效。注重宣傳工作質(zhì)效。牢固樹立“一名交警就是一名導(dǎo)游，一支隊(duì)伍就是一道風(fēng)景、一次管理就是一次服務(wù)、一次執(zhí)法就是一次守護(hù)”工作理念，強(qiáng)化與宣傳、文旅部門的溝通協(xié)調(diào)，借鑒總結(jié)各地景點(diǎn)美食火爆出圈后公安交警的成功做法，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為交通安全宣傳傳播優(yōu)勢(shì)，積極營造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持和參與文明交通建設(shè)的濃厚氛圍。

篳路藍(lán)縷 高速業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)日新月異

2013年至2022年的10年間，負(fù)責(zé)管理武罐、成武高速公路的兩個(gè)高速交警大隊(duì)，一直“租用”和“借用”廢棄廠房、高速公路收費(fèi)所房屋作為臨時(shí)辦公住所。駐守在甘肅“南大門”省際執(zhí)勤點(diǎn)的余家灣交警中隊(duì)派駐民警20人，執(zhí)行24小時(shí)勤務(wù)，借用高速公路收費(fèi)站大小房間各1間，小間約18平(住4人)，大間約45平(住16人)。在這間房子里，民警既辦公又住宿，每年入夏，“南大門”進(jìn)入“炎烤”模式，執(zhí)勤民警最真切的感受就是“背灼炎天光，車過掀熱浪”，“上班一身汗，下班一身灰”是當(dāng)時(shí)民輔警工作時(shí)的真實(shí)寫照。

近年來，在市委市政府和市公安局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力奮斗，始終將高速公路交警大隊(duì)硬件基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升作為干好公安交管工作的重要前提。2021年以來，在新任領(lǐng)導(dǎo)班子的多方匯報(bào)協(xié)調(diào)下，不到3年時(shí)間，先后建成高速公路一、二、四大隊(duì)3處營房，高速公路建設(shè)配套建設(shè)營房3處，建設(shè)高速交警大隊(duì)指揮中心（室）7處，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所1處。各獨(dú)立營房均配置了接待室、閱覽室、警營文化室、廚房餐廳、洗浴室等功能區(qū)域，隴南高速交警辦公生活環(huán)境差、無獨(dú)立營房的歷史一去不復(fù)返，辦公生活環(huán)境得到了極大改善，有效增強(qiáng)了民輔警的幸福感和獲得感。

大道繪長卷，建功正當(dāng)時(shí)。隴南公安高速交警將按照省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強(qiáng)兩保障”總體部署要求和市委市政府“三城五地”建設(shè)目標(biāo)，錨定“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”工作要求，感恩奮進(jìn)、篤行實(shí)干，不斷探索實(shí)施“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，加快形成和提升新質(zhì)公安交警戰(zhàn)斗力，奮力譜寫隴南公安交管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。