“馬背警務”跟著牧民走

酒泉市肅北縣公安局立足民族自治地區(qū)實際，結(jié)合牧區(qū)警務特點，深耕主動警務，創(chuàng)新推出“馬背警務”“流動警務蒙古包”“牧場好鄰居”等警務新模式，通過創(chuàng)建“四大品牌”、創(chuàng)新“三個方法”、創(chuàng)優(yōu)“三個到位”，構(gòu)建起“警民互信、共建共治、高效服務、平安聯(lián)創(chuàng)”警務工作新格局，傾情打造“民族警務”新品牌。

創(chuàng)建“四大品牌”

推動警務建設提質(zhì)增效

建立“牧區(qū)服務隊”。肅北公安充分發(fā)揮自治、法治、德治“三治”作用，依托“一村一輔警”，聯(lián)合鎮(zhèn)村干部、村組“五老”、基層司法所干事、返鄉(xiāng)大學生建立村級“牧區(qū)服務隊”，定期對“服務隊”集中開展法律常識、個人防護、糾紛調(diào)解能力培訓，先后調(diào)解鄰里矛盾、草場糾紛20余起，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年無刑事案件、無道路交通事故發(fā)生，連續(xù)10年無電信詐騙案件發(fā)生，群眾安全感、幸福感、滿意度進一步提升。

打造“牧場好鄰居”。肅北公安創(chuàng)新開展“鄰里守望、牧場好鄰居”模式，將相鄰房屋、相鄰草場建立鄰舍防護；在警民連心卡上預留警務室民警、村兩委工作人員、鄰里人員的電話及二維碼；定期開展各類文化活動，營造遇事相互幫助、遇困相互扶持的鄰里互幫互助互救良好氛圍。

推行“馬背警務”。草場、河灘、暗渠、山包的特殊地形，造就了肅北牧區(qū)的特別出行方式和工作模式——騎馬。肅北公安民輔警將各類基礎(chǔ)臺賬、工作日志、待辦事項登記簿等裝進警務背包，騎著馬深入牧區(qū)走訪，亮身份、留電話、直接訪、錯時訪、預約訪，精準對接群眾服務需求，先后開展上門送證180余次，戶籍、車駕管、出入境業(yè)務40余筆。

設置“流動警務蒙古包”。肅北牧民群眾以游牧為主，居住分散，春夏秋冬草場轉(zhuǎn)場頻繁。肅北公安立足職能定位，增強派出所主防意識，設置“流動警務蒙古包”，深化“蒙古包講學”，開設牧區(qū)講堂、開辦流動夜校，大力宣傳法律知識，提升牧區(qū)群眾安全防范處置能力，先后開展蒙古包講學83場次，幫助牧民群眾驅(qū)趕狼群10余次，核查抓獲21年命案逃犯1名，牧區(qū)群眾學法、守法、用法意識顯著增強。

創(chuàng)新“三個方法”

推動牧區(qū)基層警務轉(zhuǎn)型升級

“伴隨式”工作法。肅北公安派駐警力常年駐足高原地區(qū)，結(jié)合牧民四季草場遷徙的特點，積極探索創(chuàng)新“伴隨式”工作方法，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)場遷徙跟隨、電話微信伴隨、民警牧民相隨，先后服務牧民群眾130余次。鹽池灣鄉(xiāng)牧民達瓦說：“我們從一個草場轉(zhuǎn)到另一個草場的時候，民警們幫我們搬東西、扎帳篷；驅(qū)趕狼群棕熊的時候，他們不辭辛勞提供幫助，牛羊走丟的時候，他們幫我們白天晚上找，我們說有困難，他們就來了。有他們在，我們很踏實。”

“融合式”工作法。肅北公安致力護航牧區(qū)文化旅游大開發(fā)，與相關(guān)企業(yè)達成警旅合作協(xié)議，有針對性制定“一景一策”安保及應急預案，根據(jù)實際配齊應急物資，常態(tài)警示提醒游客，為游客義務提供應急救援、物品保管、高原藥品發(fā)放等各類服務140余次，救助受困車輛13次，救助群眾300余人。

“前置式”工作法。結(jié)合牧區(qū)實際，肅北公安深化派出所“主防”理念，充分發(fā)揮“蒙古包警務室”作用，調(diào)動“一村一警”力量，與牧民拉家常、問情況、聽心聲、訪需求，摸清社情民意，采集基礎(chǔ)信息，常態(tài)化開展“清網(wǎng)、梳格、除患”、基礎(chǔ)信息采集、牧區(qū)雇工核對登記等工作，夯實了平安牧區(qū)社會綜合治理根基。

創(chuàng)優(yōu)“三個到位”

推動牧區(qū)基層治理走深走實

“走出去”訪到位。結(jié)合“一標三實”常態(tài)化信息更新和“馬背”宣傳工作，肅北民警入戶走訪，談心交心，精心制作防電信詐騙、防盜、應急救援提示。今年以來，開展送法、講安全宣傳40余場次1300余人，發(fā)放宣傳材料9000余張，做到“時時見安全宣傳、時時談安全防范”。

“沉下去”聯(lián)到位。通過開門評警、問題回訪等多種方式，肅北公安不斷疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道，第一時間獲取群眾新期待、新要求；依托“馬背警務”，組織召開警民座談會，實時掌握基層矛盾隱患和不安定因素，盡最大可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

“融進去”辦到位。緊盯牧民農(nóng)忙時節(jié)，采取上門辦、順路辦、捎代辦、預約辦等措施，主動為群眾辦證件、開證明、上戶口、辦牌照；真正把服務送到了牧區(qū)群眾家門口，實行中午延時服務“不空崗”、周末連續(xù)服務“不斷檔”、假日照常服務“不打烊”全時服務。