隴南徽縣：多措并舉推動(dòng)預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作走深走實(shí)

今年以來，隴南市徽縣以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手，結(jié)合預(yù)防治理未成年人違法犯罪基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，綜合施策、多措并舉，著力推動(dòng)預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作取得實(shí)效。

突出法治宣傳教育

提高未成年保護(hù)意識(shí)

不斷創(chuàng)新法治宣傳教育模式，通過“線上+線下”“請(qǐng)進(jìn)來+送出去”等方式，拓寬宣傳渠道，進(jìn)一步提升未成年人自我保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以縣主流媒體平臺(tái)為牽引，利用各部門微信公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)等新媒體廣泛推送、轉(zhuǎn)載各類普法信息及未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪信息；推進(jìn)中小學(xué)思政課和教育工作融合發(fā)展，開展“百名法治副校長進(jìn)百?！被顒?dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“135”校園法治教育活動(dòng)機(jī)制；推廣“橄欖護(hù)未”平臺(tái)，依托“護(hù)花檢使”品牌，舉辦“檢教同行、共護(hù)成長”活動(dòng)，打破常規(guī)“請(qǐng)進(jìn)來”人數(shù)限制的瓶頸，變成“送出去”擴(kuò)大受益面；建成集普法宣傳、法治書屋、模擬法庭等多功能于一體的縣級(jí)青少年法治宣傳教育基地1個(gè)，以典型案例、圖文并茂、視頻播放等形式，向青少年學(xué)生積極傳播社會(huì)主義法治文化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵法守法學(xué)法用法的行動(dòng)自覺。

強(qiáng)化心理健康教育

促進(jìn)未成年全面發(fā)展

完善硬件建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校心理咨詢室，配備專職專業(yè)教師，對(duì)問題學(xué)生，制定“一人一策”診療方案，通過游戲、沙盤推演、心理測(cè)試等方式，適時(shí)開展心理矯正、干預(yù)和治療，為青少年構(gòu)筑“心靈港灣”；聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童親情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”和學(xué)習(xí)缺“教”等問題，依托基層黨群服務(wù)中心，打造“留守兒童之家”“閱覽室（讀書角）”“心語室（悄悄話室）”等平臺(tái)，圍繞課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、兒童心理疏導(dǎo)等兒童生長生活中所需、所盼、所想，通過講“悄悄話”、與父母親情連線、做游戲等活動(dòng)，進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)干預(yù)；常態(tài)化開展學(xué)校心理健康教育，組織婦聯(lián)、醫(yī)院等部門聯(lián)合學(xué)校定期舉辦青春期健康講座，全面普及學(xué)生心理健康知識(shí)；邀請(qǐng)心理健康教育專家開展專題輔導(dǎo)講座，組織家庭教育指導(dǎo)師開展“愛暖童心”困境兒童心理關(guān)愛慰問活動(dòng)；采用SCL-90、《中國學(xué)生心理健康評(píng)定量表》對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康測(cè)評(píng)，對(duì)問題突出的學(xué)生及時(shí)干預(yù)，為學(xué)生平安健康成長筑起心理防線。

加強(qiáng)家校社共育

筑牢未成年保護(hù)屏障

積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同育人機(jī)制，緊扣家庭教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全家長委員會(huì)制度，通過召開家長會(huì)、學(xué)校開放日和家長接待日活動(dòng)，向家長及時(shí)溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況；定期組織開展家庭教育大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)法治副校長、心理健康專職教師、道德與法治學(xué)科教師等開展法治宣傳教育，引導(dǎo)家長正確履行家庭教育的法律責(zé)任；深化部門協(xié)作，由教育、公安、婦聯(lián)等多部門攜手，先后組織開展“法潤萬家˙平安相伴”法治教育活動(dòng)、“做智慧父母 引領(lǐng)孩子成長”家庭教育講座、“書香飄萬家”親子閱讀等活動(dòng)，參與家長、學(xué)生超過萬人次；召開家長聯(lián)席座談會(huì)20余次，共商保護(hù)未成年人有效措施，全力守護(hù)未成年人健康成長。

抓實(shí)源頭預(yù)防治理

優(yōu)化未成年成長環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)校園安防“4個(gè)100%”建設(shè)任務(wù)(中小學(xué)幼兒園封閉化管理達(dá)標(biāo)率、專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均達(dá)到100%)，實(shí)現(xiàn)校園安防規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化；嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)加大學(xué)校周邊治安巡邏密度，最大限度提高見警率，織密護(hù)校安園“防護(hù)網(wǎng)”；扎實(shí)推進(jìn)涉未成年人矛盾糾紛源頭預(yù)防，暢通舉報(bào)線索渠道，定期開展涉未成年人矛盾糾紛排查，精準(zhǔn)掌握學(xué)生中各類矛盾糾紛及問題引發(fā)的欺凌現(xiàn)象，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)有效化解，確保涉未成年人矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；織相關(guān)部門聯(lián)合縣教育局開展校園及周邊安全百日集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)中小學(xué)周邊經(jīng)營性娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧、臺(tái)球廳、賓館等場(chǎng)所加強(qiáng)巡邏管控，督導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)接待未成年人入住“五必須”規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為；全面清查涉及未成年學(xué)生的直播、短視頻、在線教育等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)巡查及準(zhǔn)入監(jiān)管力度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?cè)、網(wǎng)吧實(shí)名監(jiān)管制度，確保未成年學(xué)生健康上網(wǎng)。

加大打擊懲治力度

遏制未成年違法犯罪

堅(jiān)持“包容寬容但絕不縱容”的司法理念，把司法保護(hù)與依法嚴(yán)懲有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的，依法寬緩到位；對(duì)主觀惡性大、手段殘忍、后果嚴(yán)重的未成年人犯罪，依法懲戒到位；對(duì)有嚴(yán)重不良行為、家庭教育無力管教、限制刑事責(zé)任能力的未成年人，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，實(shí)行“一人一檔”管理，送入專門學(xué)校有針對(duì)性的制定矯正措施，幫助他們迷途知返，盡快回歸正常學(xué)習(xí)生活；對(duì)屢抓屢犯、屢教不改的行為，要依法依規(guī)實(shí)刑懲治一批、行政處罰一批、民事賠償一批、教育矯治一批、校規(guī)懲戒一批，形成強(qiáng)大震懾，防止未成年人在違法犯罪歧途上越走越遠(yuǎn)。

提升關(guān)愛幫扶效能

呵護(hù)未成年健康成長

堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞“關(guān)愛溫暖童心，陪伴助力成長”這一主線，持續(xù)深化“兒童之家”“和合之家”“小候鳥書屋”“幸福大院”等陣地建設(shè)，切實(shí)做好未成年人的關(guān)愛工作；加強(qiáng)對(duì)留守兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、單親家庭子女和有不良思想傾向的學(xué)生的關(guān)心、關(guān)愛，組織學(xué)校開展對(duì)特殊群體的調(diào)查摸底工作，建立健全數(shù)據(jù)庫，完善特殊家庭中小學(xué)生關(guān)心關(guān)愛多方合作機(jī)制，有效促進(jìn)學(xué)生健康成長；深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，組建“愛心媽媽”志愿團(tuán)隊(duì)，建立兒童檔案、結(jié)對(duì)臺(tái)賬、關(guān)愛記錄、活動(dòng)計(jì)劃等工作機(jī)制，定期走訪入戶，了解兒童家庭生產(chǎn)生活情況；針對(duì)困境兒童，積極動(dòng)員社會(huì)力量，通過春蕾計(jì)劃、“家家幸福一元捐”等兒童公益項(xiàng)目開展助學(xué)、助困、助教活動(dòng)，向困境兒童伸援手、獻(xiàn)愛心，為困境兒童健康成長營造良好氛圍。