天水秦州：公益訴訟“食”刻守護(hù)“舌尖上的安全”

“檢察機(jī)關(guān)的督促不僅讓我們認(rèn)識(shí)到平時(shí)工作中存在的不足，也為我們加強(qiáng)日常監(jiān)管、強(qiáng)制下線商家提供了法律幫助……”近日，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人向前來回訪的天水市秦州區(qū)檢察院檢察官這樣說。經(jīng)了解，轄區(qū)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，平臺(tái)信息公示進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全秩序有了極大提升，整改成效明顯。

據(jù)悉，今年以來，天水市秦州區(qū)檢察院部署開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，并于5月14日召開“益”心為公志愿者會(huì)議，針對(duì)志愿者們反映的外賣問題線索，該院立即啟動(dòng)公益訴訟立案程序，成立辦案組，深入街道、背街小巷等明察暗訪，并到網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)了解轄區(qū)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者整體情況、監(jiān)管模式及日常監(jiān)管落實(shí)情況。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該院發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)食品安全監(jiān)督員工作流于形式，部分無堂食的餐飲店存在無健康證、無亮證經(jīng)營(yíng)、無食品原料采購記錄，餐廚垃圾處理不及時(shí)，預(yù)制菜未明示和無進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等食品安全問題。

“作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，專做外賣的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近年來不斷增多，它們往往在居民樓或者小巷子里，不提供堂食服務(wù)，只通過外賣平臺(tái)配送和銷售。這類餐飲服務(wù)提供者因其規(guī)模小、場(chǎng)所隱蔽、與消費(fèi)者直接接觸少、缺乏監(jiān)督等原因，存在嚴(yán)重食品安全隱患?！敝鬓k檢察官介紹。

5月24日，天水市秦州區(qū)檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)、屬地政府和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者進(jìn)行磋商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合研判，明確各單位部門的法定職責(zé)，并依法向相關(guān)行政單位送達(dá)行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其加大執(zhí)法和宣傳力度，督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化公示信息，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督員建設(shè)和培訓(xùn)、創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，保障群眾舌尖上的安全。

7月8日，該院還向兩家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)公開送達(dá)社會(huì)治理檢察建議，建議其嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法規(guī)范公示信息、完善食品安全管理和培訓(xùn)、強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門的協(xié)作配合。

收到檢察建議書后，相關(guān)行政單位迅速開展專項(xiàng)檢查及問題整改，對(duì)存在食品安全問題的外賣餐飲單位已督促落實(shí)整改，取締關(guān)停20家餐飲單位，下線衛(wèi)生條件差外賣平臺(tái)店鋪28家，開展食品安全培訓(xùn)活動(dòng)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員481名，同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推廣“隴上食安智慧監(jiān)管平臺(tái)”，目前已接入897家餐飲單位。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)也積極開展自查自糾，加強(qiáng)合作入網(wǎng)商家資質(zhì)審核，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定巡查抽檢計(jì)劃并定期開展，建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。整改工作開展以來，平臺(tái)共下線衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)商家77家，并對(duì)預(yù)制菜商家進(jìn)行備案加強(qiáng)監(jiān)管，開展內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)20余次，培訓(xùn)人員400余人次。

“我們將以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化食品安全領(lǐng)域公益訴訟工作，聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，督促行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)推動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，‘食’刻守護(hù)群眾‘舌尖上的安全’?！碧焖星刂輩^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。