天水秦州：公益訴訟“食”刻守護“舌尖上的安全”

“檢察機關的督促不僅讓我們認識到平時工作中存在的不足，也為我們加強日常監(jiān)管、強制下線商家提供了法律幫助……”近日，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺負責人向前來回訪的天水市秦州區(qū)檢察院檢察官這樣說。經(jīng)了解，轄區(qū)相關網(wǎng)絡餐飲服務進一步規(guī)范，平臺信息公示進一步完善，網(wǎng)絡訂餐食品安全秩序有了極大提升，整改成效明顯。

據(jù)悉，今年以來，天水市秦州區(qū)檢察院部署開展網(wǎng)絡餐飲食品安全專項監(jiān)督活動，并于5月14日召開“益”心為公志愿者會議，針對志愿者們反映的外賣問題線索，該院立即啟動公益訴訟立案程序，成立辦案組，深入街道、背街小巷等明察暗訪，并到網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺了解轄區(qū)入網(wǎng)餐飲服務提供者整體情況、監(jiān)管模式及日常監(jiān)管落實情況。

經(jīng)調(diào)查核實，該院發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺食品安全監(jiān)督員工作流于形式，部分無堂食的餐飲店存在無健康證、無亮證經(jīng)營、無食品原料采購記錄，餐廚垃圾處理不及時，預制菜未明示和無進貨查驗記錄等食品安全問題。

“作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，專做外賣的食品經(jīng)營場所近年來不斷增多，它們往往在居民樓或者小巷子里，不提供堂食服務，只通過外賣平臺配送和銷售。這類餐飲服務提供者因其規(guī)模小、場所隱蔽、與消費者直接接觸少、缺乏監(jiān)督等原因，存在嚴重食品安全隱患?！敝鬓k檢察官介紹。

5月24日，天水市秦州區(qū)檢察院主動邀請相關行政機關、屬地政府和網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者進行磋商，對發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合研判，明確各單位部門的法定職責，并依法向相關行政單位送達行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其加大執(zhí)法和宣傳力度，督促入網(wǎng)餐飲服務提供者規(guī)范合法經(jīng)營、優(yōu)化公示信息，指導網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺加強食品安全監(jiān)督員建設和培訓、創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，保障群眾舌尖上的安全。

7月8日，該院還向兩家網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺公開送達社會治理檢察建議，建議其嚴格落實準入標準、依法規(guī)范公示信息、完善食品安全管理和培訓、強化與市場監(jiān)管部門的協(xié)作配合。

收到檢察建議書后，相關行政單位迅速開展專項檢查及問題整改，對存在食品安全問題的外賣餐飲單位已督促落實整改，取締關停20家餐飲單位，下線衛(wèi)生條件差外賣平臺店鋪28家，開展食品安全培訓活動4次，培訓從業(yè)人員481名，同時創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推廣“隴上食安智慧監(jiān)管平臺”，目前已接入897家餐飲單位。

網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺也積極開展自查自糾，加強合作入網(wǎng)商家資質(zhì)審核，嚴格落實準入標準，制定巡查抽檢計劃并定期開展，建立與市場監(jiān)管部門協(xié)作配合機制，實現(xiàn)信息互通共享。整改工作開展以來，平臺共下線衛(wèi)生不達標商家77家，并對預制菜商家進行備案加強監(jiān)管，開展內(nèi)部培訓活動20余次，培訓人員400余人次。

“我們將以專項行動為契機，持續(xù)深化食品安全領域公益訴訟工作，聚焦網(wǎng)絡餐飲食品安全，督促行政機關強化監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡餐飲平臺經(jīng)營，切實推動轄區(qū)網(wǎng)絡餐飲服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展，‘食’刻守護群眾‘舌尖上的安全’。”天水市秦州區(qū)檢察院相關負責人表示。