甘肅省司法廳以政治巡察助推全省法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

近兩年來(lái)，甘肅省司法廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，深入貫徹黨中央、省委和司法部關(guān)于巡視巡察工作部署要求，堅(jiān)守政治巡察定位、聚焦政治巡察重點(diǎn)，創(chuàng)新探索巡察方式，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，以嚴(yán)肅嚴(yán)格的政治巡察助推全省法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三級(jí)書(shū)記”齊抓共管?壓緊壓實(shí)管黨治警政治責(zé)任

一是堅(jiān)決扛牢廳黨委主體責(zé)任。堅(jiān)持把政治巡察作為“書(shū)記工程”來(lái)抓，推動(dòng)落實(shí)廳黨委書(shū)記、廳管基層黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記“三級(jí)書(shū)記”主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。印發(fā)《中共甘肅省司法廳委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)小組會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究分析形勢(shì)，集中解決突出問(wèn)題，全力推進(jìn)主體責(zé)任落細(xì)落小落具體。

二是壓實(shí)基層黨委整改責(zé)任。嚴(yán)肅政治巡察程序，出臺(tái)《巡察成果運(yùn)行辦法（試行）》，組建督查組，逐項(xiàng)審核整改落實(shí)情況。去年以來(lái)，采取“一托三”形式，運(yùn)用混合編組、異地交叉等辦法，先后2輪對(duì)12家監(jiān)所開(kāi)展巡察監(jiān)督和“回頭看”。

三是夯實(shí)支部基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，制定《甘肅省司法廳黨委、廳直屬機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》，靠實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。部署開(kāi)展“雙爭(zhēng)三比四共建”基層黨建提升年活動(dòng)、打造“一支部一特色、一支部一品牌”黨建品牌，推進(jìn)62個(gè)廳局機(jī)關(guān)黨支部與120個(gè)基層監(jiān)所、法律服務(wù)行業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建、互促互進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨支部全面過(guò)硬、整體提升。

“三項(xiàng)機(jī)制”協(xié)同聯(lián)動(dòng)?推動(dòng)形成高效協(xié)同工作合力

一是建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系機(jī)制。建立省委巡視反饋問(wèn)題整改報(bào)告制度，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部參與巡察干部培訓(xùn)。強(qiáng)化與駐廳紀(jì)檢組溝通協(xié)調(diào)，建立黨內(nèi)監(jiān)督部門(mén)干部常態(tài)化參加巡察工作機(jī)制，做到巡前情況通報(bào)、巡中溝通會(huì)商、巡后問(wèn)題線索處置，推動(dòng)巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是建立與黨委工作部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向司法部、省委省政府、省委巡視辦報(bào)告報(bào)備廳黨委巡察重要情況，專(zhuān)題向省委組織部、省委宣傳部、省委政法委報(bào)告選人用人、意識(shí)形態(tài)、重點(diǎn)工作等巡視整改落實(shí)情況。今年以來(lái)，先后向司法部、省委省政府報(bào)告重大事項(xiàng)40余次。

三是建立與其他職能部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制。積極加強(qiáng)與保密、審計(jì)、財(cái)政、信訪等職能部門(mén)協(xié)同配合，定期邀請(qǐng)省委保密辦、省審計(jì)廳等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)巡察干部，提供政策咨詢、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。建立審計(jì)前置制度，協(xié)調(diào)被巡察單位提前出具財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)務(wù)保障制度，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳每年列支巡察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

“三個(gè)督察”同頻發(fā)力?著力構(gòu)建貫通融合監(jiān)督模式

一是深化政治巡察。著力構(gòu)建黨委主抓、書(shū)記示范、小組實(shí)施巡察工作模式，配齊配強(qiáng)巡察“專(zhuān)職力量”，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)會(huì)審計(jì)等“固定力量”，優(yōu)選精選新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部“抽調(diào)力量”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)兼結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。緊扣廳黨委中心工作任務(wù)，政治建設(shè)等突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展“政治體檢”，深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

二是強(qiáng)化警務(wù)督察。制定警務(wù)督察規(guī)劃和規(guī)定，成立專(zhuān)門(mén)督察組，對(duì)廳管20個(gè)基層監(jiān)所常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)警務(wù)督察，重點(diǎn)督察貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署等方面內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，確保監(jiān)所絕對(duì)安全穩(wěn)定。

三是開(kāi)展法治督察。在全國(guó)率先出臺(tái)《法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》，健全完善法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。首次對(duì)全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)情況開(kāi)展高規(guī)格全覆蓋督察。扎實(shí)開(kāi)展道路交通和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)做到整改一案、警示一片、治理一域。

“三個(gè)導(dǎo)向”一體推進(jìn)?全面提升政治巡察監(jiān)督質(zhì)效

一是在以巡促改上下功夫。針對(duì)省委巡視反饋的4個(gè)方面11項(xiàng)62個(gè)具體問(wèn)題，提出238項(xiàng)整改措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，做到條條有整改、件件有回應(yīng)、事事有著落。強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，把巡察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

二是在以巡促建上出實(shí)招。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，制定出臺(tái)《巡察工作辦法》《巡察整改成效量化評(píng)估考核辦法》《巡察人才庫(kù)管理辦法》《巡察組長(zhǎng)庫(kù)管理辦法》等制度舉措。建立21名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“巡察組長(zhǎng)庫(kù)”和280名優(yōu)秀干部“巡察人才庫(kù)”。常態(tài)化開(kāi)展巡察干部培養(yǎng)鍛煉，出臺(tái)《優(yōu)秀干部到廳黨委巡察崗位培養(yǎng)鍛煉實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)以干代訓(xùn)、上掛下派等方式，不斷提升巡察干部監(jiān)督能力水平。

三是在以巡促治上求實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改與縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)和“學(xué)思想、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)紀(jì)律、創(chuàng)一流”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，動(dòng)真碰硬查處一批違規(guī)違紀(jì)案件。