在酒泉市阿克塞縣海拔3000多米的草原深處,有這樣一群特殊的身影,他們騎著駿馬,穿梭在阿吾勒的氈房之間。他們就是阿克塞草原上的“馬背網(wǎng)格員”,他們帶著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),每一次出發(fā)都是為了維護(hù)群眾的和睦安寧,每一次出發(fā)都是為了維護(hù)草原的平安與和諧。
別克是阿克塞縣眾多網(wǎng)格員中的一名,他們奔走在農(nóng)牧村的每一個(gè)角落,用自己的智慧和汗水,化解著一個(gè)又一個(gè)的矛盾糾紛,形成了草原上一道靚麗的風(fēng)景——馬背上的“網(wǎng)格藍(lán)”。他們被牧民親切地稱為“阿德力哈孜”(哈薩克語:維護(hù)公平正義的人)。
別克黝黑的臉上始終露著甜甜的微笑,他矯健的身影時(shí)常飛奔在廣袤的草原,行走在每一個(gè)阿吾勒,傾聽牧民的聲音,解決群眾的糾紛,他把他所有的智慧力量都綻放在草原的每一個(gè)角落。他深知自己肩負(fù)著解決村民矛盾糾紛、促進(jìn)鄰里和睦、維護(hù)平安穩(wěn)定的重要使命。無論有沒有群眾需求,有沒有矛盾調(diào)解任務(wù),他總會(huì)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)策馬奔向草原上的各個(gè)牧業(yè)點(diǎn)。
傾聽 草原上最遠(yuǎn)的呼聲
阿克塞草原寬廣,牧業(yè)點(diǎn)之間相隔甚遠(yuǎn),牧民的氈房如繁星般點(diǎn)綴在綠色的海洋之中,最遠(yuǎn)的牧業(yè)點(diǎn)距離縣城300多公里,山溝、沼澤、砂石等地形復(fù)雜多樣。但無論山高水遠(yuǎn)、寒風(fēng)酷暑,別克總是不辭辛苦,朝著村落奔去,用心用情解決牧民的急難愁盼。
這天清晨,剛到值班點(diǎn),別克就接到了一個(gè)棘手的糾紛。兩戶牧民因?yàn)椴輬?chǎng)邊界的問題產(chǎn)生了激烈的沖突,互不相讓,甚至險(xiǎn)些大打出手。聽到消息后,別克經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的奔波,終于到了牧民冬季草場(chǎng)新搭建的簡(jiǎn)易氈房,一進(jìn)門就看到雙方還在激烈地爭(zhēng)執(zhí)。他并沒有急于發(fā)表意見,而是耐心仔細(xì)地傾聽雙方的訴求。在傾聽的過程中,別克敏銳地捕捉到了問題的關(guān)鍵所在,那就是雙方對(duì)于邊界劃分的標(biāo)準(zhǔn)存在分歧。時(shí)已中午,別克還顧不上一路的勞頓與辛苦。這樣的事每天都會(huì)發(fā)生,在別克看來,老百姓的事就是最大的事,最遠(yuǎn)的距離牽動(dòng)著最近的心。
溝通 在廣闊的草原上
在牧區(qū),牧民常年轉(zhuǎn)場(chǎng),隨著雇人放牧、租賃草場(chǎng),承包羊群等新型經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn),草場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁,加上各戶的草場(chǎng)邊界常常以方位比較明顯的山脊溝壑為準(zhǔn),在多年的口耳相傳中,時(shí)常出現(xiàn)草場(chǎng)邊界模糊的矛盾糾紛。
近年來,由于草場(chǎng)干旱、牧草長(zhǎng)勢(shì)不均,今年他們提前搬到了冬窩子,搬遷不久后,雙方為草場(chǎng)的邊界各執(zhí)己見,互不相讓。兩戶牧民都是雇工,放牧的冬季草場(chǎng)相鄰,草場(chǎng)及羊群都經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包,一時(shí)難以說清具體的界限。
了解到矛盾的根源后,別克與雙方進(jìn)行深入的溝通。他拿出《中華人民共和國(guó)草原法》,用通俗易懂的語言,站在牧民雙方的角度,詳細(xì)地解釋相關(guān)的法律法規(guī)和政策。他的態(tài)度誠(chéng)懇,言辭溫和,有理有據(jù),讓原本激動(dòng)的牧民逐漸平靜下來。經(jīng)過別克耐心勸說,雙方共同商討解決問題的辦法。根據(jù)牧區(qū)草場(chǎng)邊界標(biāo)識(shí)不清的實(shí)際情況,別克也提出了合理的解決方案。
“我們處理問題不能沖動(dòng),遇到事情要想著找到法律依據(jù),解決問題要運(yùn)用相應(yīng)的法律條款,化解矛盾更要依靠國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)?!眲e克說。
和解 在牧民的氈房里
由于牧區(qū)地處偏遠(yuǎn),牧民常年從事單一的牧業(yè)生產(chǎn),法律知識(shí)相對(duì)薄弱,靠家族調(diào)解矛盾糾紛的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在牧民的生產(chǎn)生活需求。如何解決新時(shí)代牧業(yè)一線群眾的所需所急所盼?別克自有一套辦法,他總能在復(fù)雜的案情中準(zhǔn)確地找到矛盾的癥結(jié),能夠條理清晰地解釋適用的法律條款,并對(duì)群眾動(dòng)之以情,曉之以理,讓雙方心服口服。
別克首先向牧民詳細(xì)地解說了相關(guān)的各類法律知識(shí),找出他們簽訂的承包合同書,進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)解釋。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的協(xié)商,雙方最終達(dá)成了一致意見。別克拿著雙方統(tǒng)一發(fā)放的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,一起來到爭(zhēng)議的草場(chǎng)邊界,根據(jù)證件確定的方位及實(shí)際地理狀況,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了明晰確認(rèn)。
太陽金色的余暉灑落在隆起的小山丘上??粗逦鞔_的邊界,原本劍拔弩張的兩戶牧民握手言和,臉上露出了久違的笑容。他們對(duì)別克的調(diào)解工作贊不絕口?!皠e克維護(hù)著我們草原上的阿德力,是我們真正的阿德力哈孜?!?/p>
看著牧民臉上的笑容,別克說:“法律與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),我們一定要學(xué)法用法,和睦相處,共同守護(hù)草原的平安和諧。”