武威天祝檢察：“三步棋”推動行刑反向銜接工作提質(zhì)增效

2023年以來，武威市天?？h人民檢察院認(rèn)真貫徹落實最高檢《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》，聚焦內(nèi)部融合、強(qiáng)化對外銜接聯(lián)動，積極推動“三步棋”工作法，確保刑事處罰和行政處罰無縫銜接，有效推動行刑反向銜接工作提質(zhì)增效。

下好“先手棋”

行刑一體履職同向發(fā)力

天?？h檢察院在辦理白某某、沈某某涉嫌賭博存疑不起訴行刑反向銜接案中，行政檢察部門提前介入與刑事檢察部門對涉案證據(jù)共同商討研判，一致認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)雖不足以證實二人構(gòu)成賭博罪，但其二人參賭行為查證屬實，已達(dá)到行政處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)，遂向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見，建議給予白某某等2人行政處罰，做到罰當(dāng)其錯、過罰相當(dāng)。

天祝縣檢察院依托刑事檢察部門不起訴案件聯(lián)席會議，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，與刑事檢察部門就案件事實認(rèn)定、證據(jù)審查、行政處罰必要性等內(nèi)容進(jìn)行研討，打破部門間信息壁壘，達(dá)成共識，確保行刑反向銜接在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部無縫對接，辦理的行刑反向銜接案件從受理到審查終結(jié)平均用時僅3天，切實提高辦案質(zhì)效。

走好“關(guān)鍵棋”

推進(jìn)行刑反向銜接縱深發(fā)展

天?？h檢察院在辦理反向銜接案件時，同步跟蹤了解違法事實、刑事強(qiáng)制措施、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、被建議機(jī)關(guān)履職依據(jù)等情況，提前充分聽取行政機(jī)關(guān)意見，切實保障案件審查及時性，同步審查制發(fā)《檢察意見書》,提升辦案效率，實現(xiàn)高效監(jiān)督。該院在辦理某公司等7人虛開增值稅專用發(fā)票案中，行政檢察部門全流程跟蹤案件情況，及時高效完成案件調(diào)查核實工作，確定某公司等7人違法行為具有行政懲戒性，在刑事檢察部門作出不起訴決定時，同步向稅務(wù)部門制發(fā)《檢察意見書》，有效節(jié)約司法成本和行政執(zhí)法成本。

下好“全盤棋”

 共繪“檢察＋行政”執(zhí)法同心圓

天?？h檢察院行政檢察部門與刑事檢察部門共同構(gòu)建“雙同步+雙宣告+警示教育”新型工作模式，在刑事檢察部門作出不起訴決定書同時告知當(dāng)事人有可能面臨的行政處罰，進(jìn)行反向銜接釋法說理，增強(qiáng)被不起訴人對行政處罰的接受度、認(rèn)可度。同時嚴(yán)格落實誰執(zhí)法、誰普法，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效，完善外部銜接機(jī)制，加強(qiáng)與行政單位溝通聯(lián)絡(luò)，密切協(xié)作配合，督促行政機(jī)關(guān)按期準(zhǔn)確作出行政處罰，實現(xiàn)懲罰與教育并舉，共繪“檢察＋行政”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法同心圓，以新檢察理念助推社會治理效能提升，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。