蘭州安寧：以檢之力 守護萬家燈火

民生問題一頭連著千家萬戶、群眾安危冷暖，一頭連著國家安全和社會穩(wěn)定。

“自今年初最高檢部署開展‘檢護民生’專項行動以來，我院聚焦特定群體、重點行業(yè)、新業(yè)態(tài)領域，注重內外聯動，落實便民舉措，以法治力度提升民生溫度，推進‘檢護民生’專項行動走深走實并取得實效?！碧m州市安寧區(qū)檢察院黨組書記、檢察長敬宏偉介紹。

突出重點

加強特殊人群權益保護

“只要腳踏實地，辛苦付出，就能得到大家的尊重和認可”。面對辦案檢察官的回訪，考驗期結束的小程一邊嫻熟地展示著自己的拉面技術，一邊高興地說。

16周歲的小程曾是一起團伙盜竊案的嫌疑人，在對其開展社會調查過程中，辦案檢察官發(fā)現，小程初中畢業(yè)輟學在家，沉迷網絡游戲，加之父母關系不睦，對“叛逆”的小程不管不教。因長期的監(jiān)管缺位和關愛缺失，被他人裹挾，參與盜竊。

“小程的行為涉嫌盜竊罪，但其具有坦白、認罪認罰、取得被害人諒解等情節(jié)，依法可以對其作附條件不起訴?！鞭k案檢察官介紹，考慮到小程過早進入社會，缺乏社會技能、家庭監(jiān)護缺失的情況，該區(qū)檢察院對小程作出附條件不起訴的同時，與司法社工、家庭教育指導師定制就業(yè)幫教計劃，并根據性格特點等“特制”督促監(jiān)護令。經過定期跟蹤幫教，小程順利通過考驗期，檢察機關依法對其作出附條件不起訴決定。

“每朵鮮花都應該盛開，每一個孩子都應該被保護”。該區(qū)檢察院積極創(chuàng)立“南風未檢”工作室，秉持“教育、感化、挽救”理念，攜手各方力量，強化未成年人全面綜合司法保護，持續(xù)推動家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”體系建設。2023年順利通過全國維護青少年權益崗復核，今年8月“南風未檢”品牌獲評全省檢察機關未成年人優(yōu)質品牌。

與此同時，該區(qū)檢察院以老年人需求為導向，聚焦養(yǎng)老機構消防設施、物品管理、食品安全、醫(yī)療護理等情況開展實地走訪調查，督促行政監(jiān)管部門對轄區(qū)94家養(yǎng)老機構和場所開展地毯式檢查，促進問題隱患整改；聚焦身陷不敢、不能、不會訴訟等維權困境的老年人，用足用好民事支持起訴，幫助追索人身損害賠償金10萬余元；聚焦生活陷入困境的老年人，堅持應救盡救，申請發(fā)放司法救助金1.5萬元，幫助解決燃眉之急；聚焦守好養(yǎng)老錢，辦理涉老年人財產、醫(yī)療等監(jiān)督案件2件，開展打擊非法集資和養(yǎng)老詐騙專項行動，懲治犯罪5案11人，深入社區(qū)、養(yǎng)老機構開展法治宣傳22場次，用心守護桑榆幸福晚年。

聚焦熱點

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障

穿梭在大街小巷的快遞“小哥”、外賣“騎手”“網約車”，在各種電商平臺直播帶貨的“網紅”“探店達人”……已占據百姓生活的“大半壁江山”。

“這種依托算法技術、平臺經濟形成的新就業(yè)形態(tài)勞動關系打破了傳統(tǒng)的勞動就業(yè)模式，工作方式的靈活多樣性同時帶來了實際用工主體認定難、勞動關系認定難、社保填報難等諸多現實難題?！鞭k案檢察官介紹。

新業(yè)態(tài)勞動者勞動權益如何保障？該區(qū)檢察院一方面依托偵查協作機制，提前介入欠薪案件，引導公安機關搜集、固定、完善證據，堅決打擊平臺公司以層層轉包為由“惡意欠薪”的違法犯罪；另一方面，該區(qū)檢察院會同法院、司法、人社、工會等部門建立銜接配合機制，加強對涉工傷、職業(yè)病，涉殘疾人等特殊群體案件的共同調處與協作支持，充分運用支持起訴程序和公開聽證制度，把保障民生民利與助企紓困有機結合，促成勞動者與企業(yè)之間達成和解共識，妥善化解矛盾糾紛。

今年以來，該區(qū)檢察院積極參與根治欠薪專項行動，引導農民工通過支持起訴合理維權，受理農民工討薪民事支持起訴案件12件，通過“檢察+”多元民事和解機制，助力追回欠薪25萬余元。

“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，要深化新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體合法權益司法保障，以公正高效權威的檢察供給健全高質量充分就業(yè)促進機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的改革任務。”該區(qū)檢察院相關負責人表示。

聚力痛點

加強民生重點行業(yè)領域綜合治理

“居住的小區(qū)內有人將電動車充電線、插線板懸掛充電，存在消防隱患?！薄疤m檢微共治”小程序成為蘭州市安寧區(qū)檢察院零距離服務群眾的“連心橋”。

自“檢護民生”專項行動開展以來，該區(qū)檢察院發(fā)揮12309檢察服務中心窗口、“蘭檢微共治”小程序和“益心為公”志愿者平臺作用，暢通人民群眾申請監(jiān)督渠道，確保每一個群體的聲音都能被聽見。

今年3月，針對轄區(qū)存在的現制現售飲用水設備未公示水質檢測報告、濾芯更換記錄等安全隱患監(jiān)管問題，該區(qū)檢察院依法制發(fā)公益訴訟檢察建議，督促相關職能部門暢通投訴舉報渠道，對轄區(qū)50余個現制現售飲用水設備進行專項監(jiān)督檢查，推動各小區(qū)物業(yè)和經營者規(guī)范信息公示制度，確保群眾在家門口就能喝上安全、放心的飲用水。

今年6月，針對廣場舞噪音擾民現象，該區(qū)檢察院向相關職能部門制發(fā)檢察建議，督促各部門對廣場舞噪聲超標開展實時監(jiān)測、常態(tài)化巡查等專項行動，與10余個公園廣場舞健身團體簽署控制音量倡議書，深入開展噪聲污染防治宣傳，引導群眾合理、有序、文明健身。

“曾經令人擔憂的‘飛線充電’現象如今已大為改觀，小區(qū)也安裝了電動充電設施，現在充電方便多了?！薄白罱业皆缡?、晚市上買東西，發(fā)現都設置了公平秤，買東西很放心……”在該區(qū)檢察院組織召開的聽證會上，受邀的人大代表和居民代表對檢察機關的積極作為表示充分肯定和贊揚。

打造亮點

奏響守護民生的“大合唱”

守護民生福祉，全社會攜手并肩。該區(qū)檢察院主動加強同職能部門、群團組織的溝通協作，強化案件線索移送、信息共享、工作聯動等機制。

針對軍人軍屬待遇保障，人防設施安全隱患等問題，該區(qū)檢察院率先成立“軍地檢察機關協作工作辦公室”，與蘭州軍事檢察院會簽《關于加強軍地檢察機關公益訴訟協作工作實施方案》，合力保障軍人軍屬優(yōu)待政策落實和人防設施安全。

針對成人教培機構無證辦學、超范圍辦學的市場亂象，該區(qū)檢察院協同開展教育培訓市場專項整治行動，與轄區(qū)教育、市場監(jiān)管部門協同推進信息共享、信用監(jiān)管等機制，保障受教育者合法權益。

圍繞懲治預防金融犯罪，加強金融領域電信網絡詐騙治理和公民個人信息保護，該區(qū)檢察院與各銀行分支機構會簽《關于推動服務保障金融安全協作與配合機制的意見》，設立服務保障金融安全辦公室，明確檢察機關服務保障金融安全的8條具體措施，協同防范化解金融風險，筑牢公共安全屏障。

立足安寧“大學城”區(qū)位優(yōu)勢，該區(qū)檢察院與轄區(qū)各高校簽訂檢校共建協議，掛牌成立“檢察官聯絡辦公室”，建設產學研實踐基地，協同推進教學培訓、案例研討、課題共研、平安建設、犯罪預防，打造“法潤大學城”安寧品牌。

……

“民有呼，我有應?！畽z護民生’沒有終點，只有更高的新起點。我們將樹立問題解決導向、案件破解導向、時代順應導向的價值理念，高質量高標準踐行‘三個善于’，把以人民為中心的發(fā)展思想落實在檢察履職全過程各環(huán)節(jié)，持續(xù)做實做優(yōu)人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”敬宏偉表示。