甘肅省檢察院在全國檢察機關刑事檢察工作會議上交流發(fā)言

11月20日至21日，全國檢察機關刑事檢察工作會議在福建福州召開。甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長柳小惠在現(xiàn)場交流發(fā)言時，圍繞“以案件評查為抓手，完善案件質量管理”主題，向與會人員介紹了甘肅省檢察機關加強刑事檢察工作、提升刑事案件質量等方面的做法和成效。

甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長 柳小惠

據悉，近年來，甘肅省檢察院黨組高度重視刑事檢察工作，立足推進刑事檢察工作現(xiàn)代化，提出同步推進案件辦理現(xiàn)代化和業(yè)務管理現(xiàn)代化，以高質效管理促高質效辦案。案件質量評查是提升辦案質效的有力抓手，省檢察院修改完善評查工作實施辦法、評查指引，全省刑事檢察部門認真履職，加強部門協(xié)作，上下一體、左右聯(lián)動，以抓實案件質量評查助推辦案質效提升，刑事案件質量有了長足進步，主要質量指標同比向好，2024年前三季度刑事抗訴率、刑事抗訴采納率同比上升，撤回起訴、無罪判決案件數大幅下降，控申反向審視問題案件穩(wěn)步下降。2023年以來獲評全國、全省優(yōu)質典型、精品案件21件，并獲評全國優(yōu)秀法律文書3份、全國十佳庭審1件、全國調研征文二、三等獎次5篇。各層面分批次發(fā)布典型案例1127件，《檢察日報》等媒體推介經驗做法34篇，社會反響良好。

全省檢察機關立足長效，健全機制優(yōu)化升級。一方面，建立并推行“四個一”刑事案件質量評查機制，實現(xiàn)“個案評查常態(tài)化，一案一查；類案評查重點化，一類一查；專項評查集約化，一項一查；年度評查側重化，一年一查”，2023年以來，省檢察院共評查各類刑事案件400余件，效果良好。另一方面，優(yōu)化升級評查輔助配套機制，構建辦案全流程監(jiān)控管理及上下貫通層級監(jiān)督體系，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題引入評查，以制度倒逼質效提升。強化事前引導預防，探索將辦案監(jiān)督全流程納入權力清單，優(yōu)化各主體權力清單內容，保證賦權賦責全面不遺漏。強化事中流程監(jiān)控，制定法定刑三年以上不捕不訴案件工作指引，開展流程實質化管控。做實刑事申訴反向審視，針對輕傷害申訴案件多發(fā)，與省公安廳聯(lián)合制定工作細則，助推提升辦案質效。

全省檢察機關立足基礎，大力推進專業(yè)建設。倡導“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，下發(fā)《關于加強刑事檢察隊伍能力現(xiàn)代化建設的若干意見》，提出“十大能力”建設要求，開展“微課堂·云課堂·大課堂”、檢律論辯賽等系列品牌實訓活動。堅持“專業(yè)水平依托專業(yè)實訓”，創(chuàng)新開展“同答一道題，同出一個庭”沉浸式庭審觀摩實訓，探索出庭公訴實訓新模式新路徑。強調“專業(yè)的人評專業(yè)的事”，建立刑事檢察、案件評查人才庫，嚴把候選人資格，人員涵蓋各條線省市縣三級。確?！皩I(yè)的人專業(yè)用”，制定人才庫管理辦法，規(guī)范人員選拔培訓、調用等內容，支持刑檢、評查隊伍一體化專業(yè)建設。

全省檢察機關立足實效，多舉措促結果運用。對年度、專項案件質量評查報告向檢委會匯報后通報反饋全省，被通報單位及個人及時全面整改。將評查結果納入等級晉升、員額管理等，充分發(fā)揮案件評查激勵引導作用。將案件質量評查通報作為檢委會學習內容之一，研究制定長效機制，推動類案辦理，提升辦案質效。