打造平安善治涼州“楓”景線 武威市涼州區(qū)綜治中心托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?

今年以來，武威市涼州區(qū)持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以民需為導(dǎo)向，遵循“既抓末端治已病，更抓前端治未病”理念，探索新時(shí)代化解矛盾糾紛的新方法、新路徑，讓群眾在平安善治涼州“楓”景線上，走出穩(wěn)穩(wěn)的幸福之路。

走進(jìn)涼州區(qū)綜治中心訴前調(diào)解室內(nèi)，區(qū)綜治中心人民調(diào)解員姜霞正對(duì)一起物業(yè)和業(yè)主間發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解。在一番動(dòng)之以情曉之以理的調(diào)解之下，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，其中訴前調(diào)解室成員的調(diào)解起到了關(guān)鍵的作用。

涼州區(qū)綜治中心人民調(diào)解員姜霞說：“今年以來，我共調(diào)處矛盾糾紛216起，使一批當(dāng)事人止步于訴前，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了事心雙結(jié)，也使廣大群眾進(jìn)一步體會(huì)到訴前調(diào)解的便捷性，逐步形成有糾紛訴前調(diào)解的共識(shí)。”

涼州區(qū)綜治中心整合各方調(diào)解資源力量，以常駐、輪駐、隨叫隨駐方式，建成集暢通群眾訴求表達(dá)、訴調(diào)對(duì)接、信訪調(diào)處、多元化解、法律援助、司法確認(rèn)、心理安撫于一體的“一站式”“全鏈條”解紛平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信訪事項(xiàng)集中受理、矛盾糾紛高效化解、訴前調(diào)解無縫銜接。通過拓展多途徑、多層次、多類型的解紛方式，讓人民群眾用最低成本、最短時(shí)間化解糾紛，用最快速度兌現(xiàn)合法利益訴求。

“涼州區(qū)綜治中心第二調(diào)解室主要負(fù)責(zé)警調(diào)對(duì)接和訪調(diào)對(duì)接，在警調(diào)對(duì)接方面我們將公安等部門推送的矛盾糾紛分類整理后分流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過入戶化解矛盾后，將化解情況匯總并根據(jù)實(shí)際劃分等級(jí)，定期回訪，形成閉環(huán)管理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾升級(jí)。在訪調(diào)對(duì)接方面，我們認(rèn)真對(duì)待信訪局分流交辦的每一起案件，耐心勸解每一位來訪群眾，將矛盾糾紛就地化解，讓群眾少跑路，基本實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解，不上交，不激化。”涼州區(qū)綜治中心第二調(diào)解室調(diào)解員張曉莉說。

涼州區(qū)綜治中心堅(jiān)持“非訴挺前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、止于訴外、案結(jié)事了”的要求，建立訴調(diào)對(duì)接中心，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解及法院推送的法律關(guān)系相對(duì)明確、事實(shí)相對(duì)清楚且當(dāng)事人同意調(diào)解的民商事糾紛、行政糾紛進(jìn)行集中受理分流，派送各專業(yè)調(diào)解室和人民調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，并對(duì)不在本地的當(dāng)事人通過在線調(diào)解系統(tǒng)實(shí)行遠(yuǎn)程調(diào)解，讓人民群眾少跑腿，切實(shí)提高人民群眾滿意度。對(duì)調(diào)解成功的案件出具調(diào)解書，并依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)由區(qū)法院派駐綜治中心法官進(jìn)行司法確認(rèn)，同時(shí)根據(jù)案件辦理情況進(jìn)行賦強(qiáng)公證等業(yè)務(wù)。在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)多次調(diào)解仍未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議或當(dāng)事人明確拒絕繼續(xù)調(diào)解的，由綜治中心速裁法庭進(jìn)行快審快判。

據(jù)了解，區(qū)綜治中心積極探索人民調(diào)解專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)新路徑，建立以“老王說理室”“霞姐調(diào)解室”為代表的“個(gè)人調(diào)解室”38個(gè)，充分利用調(diào)解員人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢，切實(shí)將矛盾化解在基層，問題解決在基層，隱患消除在基層。同時(shí)，將16個(gè)個(gè)人調(diào)解室接入法院人民調(diào)解平臺(tái)，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處、訴前化解，使綜治中心成為訴前調(diào)解的“主平臺(tái)”。

涼州區(qū)綜治中心干部徐海菲說：“我們綜治中心開展工作以來，遵循‘實(shí)用、好用、管用’的要求，整合各部門社會(huì)資源，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐的方式，積極推進(jìn)訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)對(duì)接，不斷實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛‘一窗口受理，一條龍辦理，全鏈條解決’，使我們綜治中心成為社會(huì)治安的橋頭堡和矛盾糾紛的集散地。”