金昌市永昌縣檢察院多維度發(fā)力讓每一份檢察建議“擲地有聲”

今年以來，金昌市永昌縣人民檢察院高度重視檢察建議在社會治理、執(zhí)法司法監(jiān)督等方面的作用，共向行政機關(guān)、司法機關(guān)、相關(guān)金融機構(gòu)制發(fā)檢察建議27件，涵蓋社會治理、糾正違法、公益訴訟領(lǐng)域。目前，已書面回復(fù)并采納整改25件，回復(fù)率為92.6%，采納率為100%。通過制發(fā)檢察建議并跟蹤落實，取得了從一案之問推進(jìn)“一方之治”的效果，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

在強化檢察建議規(guī)范性上全面發(fā)力

該縣檢察院將檢察建議工作作為“一把手”工程，通過檢委會、檢察官聯(lián)席會、重點工作推進(jìn)會、部門周調(diào)度會等方式研究推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》《人民檢察院檢察建議法律文書格式樣本》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范檢察建議書格式標(biāo)準(zhǔn)、制發(fā)流程，確保所有檢察建議均在檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入、編號、審核、制發(fā)，全程留痕，全程監(jiān)督。

在強化檢察建議精準(zhǔn)性上持續(xù)發(fā)力

從個案辦理到類案監(jiān)督推動社會綜合治理。該縣檢察院在辦理王某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動一案中，針對縣域內(nèi)個別學(xué)生出售、出借自己的電話卡供他人撥打涉詐電話賺取錢財?shù)葐栴}，及時制發(fā)檢察建議，督促教育部門強化措施，堵塞漏洞，筑牢未成年人與涉卡犯罪之間的“防火墻”。

充分運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)類案監(jiān)督線索，及時督促相關(guān)單位履職盡責(zé)。該縣檢察院通過調(diào)取旅館經(jīng)營場所的行政處罰類信息，運用監(jiān)督模型將數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，排查出公安機關(guān)“未對違規(guī)接待未成年人場所處罰”問題線索，經(jīng)調(diào)查核實后多次與行政部門磋商形成合力，強化對旅館業(yè)的監(jiān)督管理。

強化檢察建議實體、程序同步審核，重點對其必要性、合法性、說理性嚴(yán)格規(guī)范審查，通過磋商、公開聽證等方式，征求被建議單位的意見，確保提出的檢察建議論證嚴(yán)謹(jǐn)、說理充分、切實可行。

在強化檢察建議實效性上精準(zhǔn)發(fā)力

主動向黨委、政法委匯報工作，落實報送、抄送制度，努力推動“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、司法保障”的檢察建議辦理工作格局落地落實。

健全年度考核機制，將檢察官辦理檢察建議的質(zhì)量、效率和效果納入個人業(yè)績考評，以更高質(zhì)效檢察建議推動更深層次的訴源治理。

積極運用公開宣告送達(dá)方式。該縣檢察院公開宣告送達(dá)了道路交通運輸超限超載治理類等多份檢察建議，邀請人民監(jiān)督員、聽證員全程參與，現(xiàn)場聽取被建議單位意見建議，面對面釋法說理，增強檢察建議的公開性和權(quán)威性。

強化跟蹤問效。檢察建議發(fā)出后，通過電話溝通、現(xiàn)場走訪、聯(lián)席座談等方式，及時跟進(jìn)落實情況，定期開展“回頭看”，確保檢察建議整改落實見效。

 下一步，永昌縣檢察院將著力打造“類案監(jiān)督+源頭防范+聯(lián)動治理”的治理模式，切實打通檢察建議的“最后一公里”，推動檢察建議從“辦理”到“辦復(fù)”，實現(xiàn)“治罪”與“治理”并重，確保每份檢察建議都擲地有聲，真正成為“抓前端、治未病”的良方。