慶陽市華池縣：擦亮法治底色 賦能鄉(xiāng)村振興

近年來，慶陽市華池縣弘揚南梁紅色法治文化，壓實法治鄉(xiāng)村建設(shè)責任，以鄉(xiāng)村依法治理為抓手，堅持“普治并舉”，營造了濃厚的法治鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍，為推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實的法治保障。

堅持“學(xué)法以正”　構(gòu)筑法治教育新格局

聚焦村干部“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群體帶頭學(xué)法的“頭雁”帶“群雁”效應(yīng)，堅持提升村（社區(qū)）干部學(xué)法實效，以用促學(xué)，重點圍繞憲法、民法典等重點內(nèi)容進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村（社區(qū)）干部運用法律推動基層治理的能力，為提升鄉(xiāng)村治理法治化水平注入強勁動力。

聚焦法律明白人“關(guān)鍵群體”。堅持實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，賦予村（社區(qū)）“法律明白人”更廣闊的舞臺，煥發(fā)基層法治建設(shè)與社會治理新氣象。截至目前，全縣共培育“法律明白人”696名，組織“法律明白人”開展普法宣傳活動19場次、參與化解矛盾糾紛1034余件次，使“法律明白人”真正成為推動法治華池建設(shè)的重要力量。

聚焦民主法治示范村建設(shè)“關(guān)鍵舉措”。充分發(fā)揮民主法治示范村（社區(qū)）典型示范作用，持續(xù)推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。截至目前，全縣已創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）2個、省級民主法治示范村（社區(qū)）15個、市級民主法治示范村（社區(qū)）12個、縣級民主法治示范村（社區(qū)）112個。

堅持“普法以誠”　走出法治宣傳新路徑

建好鄉(xiāng)村法治教育基地。以助力鄉(xiāng)村振興工作為重點，持續(xù)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，推進鄉(xiāng)村法治廣場、農(nóng)家法治書屋等陣地建設(shè)，提高鄉(xiāng)村法治文化陣地的建設(shè)率、利用率和覆蓋面。截至目前，已建成法治文化廣場62個、農(nóng)家法治書屋61個，建成五蛟鎮(zhèn)杜右手村鄉(xiāng)村記憶館、城壕鎮(zhèn)太陽村“法治實踐傳承館”等紅色法治文化陣地，不斷完善鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)鏈條。

拓展鄉(xiāng)村法治宣傳平臺。借助新技術(shù)和新媒體優(yōu)勢，結(jié)合南梁紅色法治文化資源，將“南梁說唱”等傳統(tǒng)藝術(shù)與新媒體相結(jié)合，編排南梁說唱《紅色廉政萬年長》和快板“說說民法典”等通俗易懂的普法節(jié)目，2024年，《法治日報》對南梁普法群星說唱團普法現(xiàn)場進行了報道。同時，以“紅色資源+法治宣傳”的融合發(fā)展為切入點，推出《法治進行時》欄目。截至目前已推出《法治進行時》節(jié)目21期，全媒體播放量已達到30萬余次。

加強法治鄉(xiāng)村成果宣傳。以司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2024法治鄉(xiāng)村基層行”媒體采訪團到華池縣開展采訪調(diào)研為契機，積極展示華池縣法治助力鄉(xiāng)村全面振興、提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的成效亮點。來自中央及省市的媒體記者先后走進李莊村、荔園堡村、南梁革命紀念館、馬錫五審判方式陳列館和“巧兒舊居”普法宣傳教育基地深入采訪調(diào)研。在央視《熱線12》《新華社》《人民日報》《法治日報》《農(nóng)民日報》等媒體網(wǎng)站宣傳報道華池縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)成效相關(guān)信息7篇。

堅持“用法以議”　搭建基層治理新載體

紅色文化激發(fā)基層治理動能。利用陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地、全國青少年法治宣傳教育實踐中心優(yōu)勢條件，將基層組織建設(shè)與保護利用紅色資源、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、引領(lǐng)基層治理有機結(jié)合，創(chuàng)建“紅色歷史學(xué)得透、紅色故事講得好、紅色教育抓得深”的“三紅”型法治鄉(xiāng)村，營造尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，體味法治元素。

協(xié)商民主激發(fā)基層治理活力。聚焦協(xié)商民主向基層延伸，探索推廣“411”議事法（“四議”即黨員群眾和網(wǎng)格長<員>提議、村“兩委”組織議事小組調(diào)研商議、村黨支部組織黨員審議、黨員和群眾代表大會決議；“一審核”即村“兩委”對決議結(jié)果再次審核把關(guān)，確保決議符合法律法規(guī)、合乎村情民意；“一公開”即對決議結(jié)果進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督)，創(chuàng)新推行村級協(xié)商民主議事機制，廣收民情民意，科學(xué)決策、精準實施，從源頭上防范化解影響基層發(fā)展的矛盾隱患，提高村民自治的有效性，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

村規(guī)民約探索基層治理路徑。積極推廣村級協(xié)商民主議事制度，把基層民主自治導(dǎo)入法治軌道，形成了以“一約五會三榜一站”（即“一約五會三榜兩站”激勵約束機制?！耙患s”即村規(guī)民約；“五會”即紅白理事會、道德評議會、村民議事會、孝善理事會、禁毒禁賭會；“三榜”即扶志扶智積分榜、道德評議紅黑榜、幫教進步轉(zhuǎn)化榜；“兩站”即雙扶驛站和新時代文明實踐站）為重點的鄉(xiāng)村自治探索，在潛移默化中引導(dǎo)村民自覺尊法守規(guī)、提振精神風(fēng)貌，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展、全面進步。