多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，打造網(wǎng)格服務(wù)新模式！蘭州新區(qū)全力推動(dòng)“田字型”基層治理走深走實(shí)

將老百姓的各種矛盾糾紛真正實(shí)現(xiàn)一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。今年4月，蘭州新區(qū)綜治中心掛牌成立。

時(shí)隔半年有余，近日，當(dāng)記者再次走進(jìn)綜治中心時(shí)看到，整個(gè)服務(wù)大廳井然有序，圓形服務(wù)臺(tái)內(nèi)各歸口部門的工作人員正在耐心與市民溝通，位于大廳北側(cè)的調(diào)解室和咨詢室內(nèi)正在為市民提供訴前調(diào)解和心理咨詢。整個(gè)大廳不僅整合了訴訟、檢察、公共法律、12345便民熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情研判、信訪接待等服務(wù)功能，同時(shí)還針對(duì)不同行業(yè)設(shè)置了糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。而在大廳正中央，一面書寫著“為民排憂替民解難”的錦旗格外顯眼。

據(jù)蘭州新區(qū)綜治中心工作人員李志鵬介紹，今年5月，新區(qū)某公司臨時(shí)務(wù)工人員李某在員工宿舍休息時(shí)意外離世，家屬?gòu)暮幽馅s到新區(qū)后多次與相關(guān)單位交涉但未達(dá)成一致，于是到蘭州新區(qū)綜治中心尋求幫助。接訪后，新區(qū)綜治中心迅速啟動(dòng)“訪調(diào)對(duì)接”程序，召集新區(qū)人民法院、民政司法、公安等部門及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)“背靠背”談話和實(shí)地走訪，理順雙方意愿訴求，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終促使雙方和解。為感謝綜治中心工作人員的積極調(diào)解，李某家屬專門送來(lái)了錦旗。

“綜治工作沒(méi)有最好，只有更好?！崩钪均i說(shuō)，李某家屬送的這面錦旗代表的不僅是謝意，更是群眾對(duì)蘭州新區(qū)綜治中心大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，解決群眾急難愁盼問(wèn)題的肯定，也是對(duì)綜治中心全體工作人員的一種鞭策。

強(qiáng)化訴前調(diào)解 做好基層治理“精細(xì)活”

“不行，必須和原材料一致且施工不能給家中家具造成粉塵污染！”“二次維修怎么可能保證家里不產(chǎn)生粉塵污染，不讓產(chǎn)生污染，那只能賠償2000元。”在蘭州新區(qū)綜治中心的調(diào)解室內(nèi)，家住新區(qū)雅苑小區(qū)的仲先生和李先生正吵得不可開交，雙方都表達(dá)了以訴訟解決此事的意愿。對(duì)此，一旁的社區(qū)網(wǎng)格員和調(diào)解員努力安撫著雙方情緒，一邊遞水一邊勸解道：“都說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰，抬頭不見低頭見的，一直這樣爭(zhēng)吵下去也沒(méi)辦法解決問(wèn)題，都先冷靜冷靜，喝口熱茶咱們?cè)俾塘??！?/p>

“新房子被滲水了心里肯定別扭，但李先生也不是有意而為，他承諾維修，咱們能不能先看看效果。”“仲先生不是故意為難你，看著新房子被水泡過(guò)他原本就不舒服，前幾次你們溝通不暢讓他心里更堵得慌?！薄?jīng)過(guò)調(diào)解員和社區(qū)網(wǎng)格員一上午“以心換心”的耐心勸解，仲先生和李先生最終達(dá)成一致。臨別時(shí)，他倆早已沒(méi)有了剛來(lái)時(shí)的劍拔弩張，在商量下一步該如何修繕廚房時(shí)還不忘對(duì)著調(diào)解員伸出大拇指說(shuō)：“太感謝了，調(diào)解矛盾還是你們專業(yè)！”

據(jù)了解，為做好訴前調(diào)解工作，今年以來(lái)，蘭州新區(qū)綜治中心積極探索建立網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，著力打造區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理體系，以法為引、以情為線，在做好基層治理“精細(xì)活”的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“疙瘩要在基層解，鮮花要在基層開”的工作目標(biāo)。截至目前，新區(qū)綜治中心訴前調(diào)解案首次分流率達(dá)72%，調(diào)解成功率達(dá)80%以上，矛盾糾紛類警情推送率100%，化解成功率達(dá)98%以上。

把好首道關(guān) 將矛盾化解在最基層

網(wǎng)格員是一支肩負(fù)收集社情民意、排查各類安全隱患、化解鄰里矛盾糾紛等職責(zé)的隊(duì)伍，是基層社會(huì)治理和城市精細(xì)化管理的末梢神經(jīng)，也是智慧社區(qū)線下強(qiáng)有力的運(yùn)行力量。

在蘭州新區(qū)棲霞中心社區(qū)網(wǎng)格員李若男的網(wǎng)格里，有一個(gè)特殊的三口之家，兩位老人患精神障礙和身體殘疾，小伙子無(wú)法安心上班，崗位一再被調(diào)整。各種情緒影響下父子關(guān)系緊張，嚴(yán)重精神障礙的母親常常走失，小伙子對(duì)生活感到無(wú)望。李若男了解到該情況后，從細(xì)微之處著手，主動(dòng)幫助整理房子、衣服被褥、解決飲食問(wèn)題等，并積極聯(lián)系相關(guān)部門將兩位殘疾老人妥善安置在康復(fù)中心，幫助小伙子回到崗位正常工作。對(duì)網(wǎng)格員這份工作，李若男有著這樣的見解：“居民有事能第一時(shí)間想到我，我能真正地為居民辦些事兒，處理一些問(wèn)題，雖然說(shuō)起早貪黑，苦點(diǎn)累點(diǎn)，但是也值得，說(shuō)明居民把我當(dāng)作知心人?！?/p>

基層治，天下安。為了將矛盾化解在最基層，今年以來(lái)，蘭州新區(qū)不斷深化推進(jìn)“田字型”基層治理體系建設(shè)，大力推行“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，整合黨建、綜治、民社等網(wǎng)格為一張網(wǎng)，精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格834個(gè)，全覆蓋配備網(wǎng)格員，形成了區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，網(wǎng)格員排查矛盾糾紛調(diào)處化解率達(dá)99.91%。

推動(dòng)警力前置 架起民警與居民的橋梁

“桃花、杏花、玫瑰花，莫拿錢給騙子花。詐騙手段層出不窮，大家一定要提高警惕?！薄按蠹荫{駛車輛時(shí)一定要避免疲勞駕駛……”熙熙攘攘的人群中，蘭州新區(qū)公安中川東區(qū)派出所民警化身“宣傳大使”，向過(guò)往群眾講解預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通安全常識(shí)，并強(qiáng)化周邊巡邏防控，守護(hù)群眾平安出行。

平安是民生所盼，也是發(fā)展之基。為進(jìn)一步深化平安新區(qū)建設(shè)，今年，蘭州新區(qū)立足公安職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)警力前置，創(chuàng)建“機(jī)制+職能+體系”工作法，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，并積極探索網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員社區(qū)干部、治安積極分子和安保力量組建巡邏隊(duì)伍，在人員集中部位加強(qiáng)定點(diǎn)執(zhí)勤，其他重點(diǎn)部位加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏，全天候?yàn)槿罕娞峁┓?wù)。同時(shí)，蘭州新區(qū)還在新安社區(qū)成立了首個(gè)“社區(qū)警校”，21名警務(wù)團(tuán)隊(duì)骨干入駐社區(qū)，架起民警與社區(qū)居民連接的重要橋梁。

“社區(qū)警校堅(jiān)持公益性、開放性、共享性的原則，圍繞安防宣傳點(diǎn)、技能培訓(xùn)點(diǎn)、警務(wù)協(xié)商點(diǎn)等主要功能，進(jìn)一步深耕黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，做實(shí)做細(xì)‘警地融合’‘社區(qū)+警務(wù)’，因地制宜推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，力求通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式延伸社區(qū)警務(wù)觸角，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?！敝写|區(qū)派出所所長(zhǎng)哈俊全告訴記者，社區(qū)警校以公安為主，同時(shí)還聘請(qǐng)了檢察院、法院、司法局、律師事務(wù)所、心理咨詢機(jī)構(gòu)等有工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成授課團(tuán)隊(duì)，根據(jù)社會(huì)治安階段性特點(diǎn)，設(shè)置教學(xué)課程，為轄區(qū)居民學(xué)習(xí)安全知識(shí)、增強(qiáng)防范能力、促進(jìn)警民融合互動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)基層治理平臺(tái)。