慶陽(yáng)市華池縣推進(jìn)“四診”聯(lián)調(diào)有效化解矛盾糾紛

近年來(lái)，慶陽(yáng)市華池縣牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，探索運(yùn)用“四診”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，遞進(jìn)式、閉環(huán)式推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。

主動(dòng)下訪及時(shí)“出診”

健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”， 推動(dòng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)接訪下訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛實(shí)行包案、定人、定責(zé)、限時(shí)，一事一方案、一人一方案，做到矛盾糾紛排查化解到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。組織開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動(dòng)，在生產(chǎn)生活、閑話家常中收集民情、排查矛盾糾紛。線上網(wǎng)格員通過(guò)“隴情e通”APP上報(bào)基層各類(lèi)矛盾糾紛、群眾通過(guò)撥打12345熱線反映自己訴求，確保糾紛“不出網(wǎng)、不上交、不激化”；線下依托縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”綜治中心，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、基層干警等力量上門(mén)走訪，及時(shí)受理群眾急難愁盼問(wèn)題，依法分類(lèi)處置，精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)送，形成工作閉環(huán)。

源頭治理高效“預(yù)診”

堅(jiān)持前置防線、前瞻治理、前端處置，以網(wǎng)格為單位，充分利用網(wǎng)格員、“五老”人員、村組干部等群防群治力量，構(gòu)建綜治中心、調(diào)委會(huì)組織、基層法庭、司法所、派出所、網(wǎng)格員等多元化矛盾糾紛化解大格局，并建立“網(wǎng)格員工作群”，做到群里反映，群里解決，共同筑牢維護(hù)安全穩(wěn)定堅(jiān)固防線。成功打造了“跨省人民調(diào)解中心—華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心”“巧兒調(diào)解室”“建民調(diào)解室”等一批金牌調(diào)解室，以“不拘形式，方便人民”的調(diào)解方式對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，在構(gòu)建多元矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制、發(fā)揮政法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用上，創(chuàng)出了一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年以來(lái)，排查矛盾糾紛3743件，成功化解3569件，正在化解174件，調(diào)處成功率為95.2%。

“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)靈活“會(huì)診”

嚴(yán)格落實(shí)“中心吹哨，部門(mén)報(bào)到”的矛盾化解工作制度，構(gòu)建綜合網(wǎng)格體系，定期梳理匯總各類(lèi)信息并形成平安形勢(shì)分析研判報(bào)告，力爭(zhēng)從源頭化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)提升社會(huì)治安管控能力。組織調(diào)解員、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)，會(huì)診式調(diào)解重大矛盾糾紛100起，依托“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制化解1992起，確保群眾情緒理得順、矛盾糾紛解得了、重大風(fēng)險(xiǎn)控得住。遇到不同類(lèi)型的矛盾糾紛，華池縣因案施策，在整個(gè)調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員綜合考慮雙方的利益和法律規(guī)定，提出公正合理的方案建議，讓法治在調(diào)解過(guò)程中全流程滲透。

延伸服務(wù)常態(tài)“復(fù)診”

堅(jiān)持把“群眾是否滿意”作為檢驗(yàn)矛盾糾紛化解成效的標(biāo)準(zhǔn)，建立矛盾糾紛化解回訪機(jī)制，明確屬地網(wǎng)格員回訪“復(fù)診”責(zé)任，首周回訪看當(dāng)事人情緒是否穩(wěn)定，十日回訪看是否存在新的糾紛隱患，月末回訪看是否存在生產(chǎn)生活困難，對(duì)已經(jīng)調(diào)解成功的矛盾糾紛實(shí)行“應(yīng)訪盡訪”，通過(guò)走訪入戶、電話、微信等多種方式，定期跟蹤回訪、跟進(jìn)了解，掌握雙方情況，鞏固調(diào)解成果，真正做到案結(jié)事了。對(duì)回訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭及時(shí)采取措施跟進(jìn)解決，防止矛盾糾紛反彈綜合配套心理干預(yù)、法治輔導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)，回訪率達(dá)到100%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。