2024年，平?jīng)鍪行姓?fù)議與行政應(yīng)訴工作認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，聚焦發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用日趨彰顯
持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議改革，行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)和職能作用得到充分發(fā)揮,人民群眾對(duì)行政復(fù)議的社會(huì)知曉度、首選度、信任度逐步提高,新的《行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái)，市縣兩級(jí)行政復(fù)議案件大幅增加，2024年全市已受理申請(qǐng)復(fù)議案件296件，同比增長(zhǎng)59.1%，其中：市政府76件，同比增長(zhǎng)300%；縣（市、區(qū)）220件，同比增長(zhǎng)31.7%，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用日趨彰顯。
行政復(fù)議助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用切實(shí)發(fā)揮
牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，在全市范圍內(nèi)依托工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)65個(gè)，組織開(kāi)展行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)法律服務(wù)宣講會(huì)、法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)、“一對(duì)一”法治體檢活動(dòng)10多場(chǎng)次。圍繞“企業(yè)所需、復(fù)議所能”，對(duì)每一件涉企復(fù)議案件做到實(shí)地調(diào)查“應(yīng)查盡查”、聽(tīng)取意見(jiàn)“應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)”，對(duì)重大疑難的涉企行政復(fù)議案件，堅(jiān)持集體討論和專(zhuān)家咨詢(xún)論證相結(jié)合，及時(shí)糾正影響公平準(zhǔn)入、妨礙平等競(jìng)爭(zhēng)、“小過(guò)重罰”、“類(lèi)案不同罰”等涉企不當(dāng)行政行為，依法辦理涉企復(fù)議案件29件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失91萬(wàn)元。
始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹慎罰、不罰等柔性執(zhí)法理念，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的實(shí)際困難，著力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在某公司申請(qǐng)撤銷(xiāo)環(huán)保處罰案件中，經(jīng)查證，該公司雖存在未安裝檢測(cè)設(shè)備等違法情形，但主觀過(guò)錯(cuò)較低，未造成損害后果，公司經(jīng)營(yíng)也面臨困難，經(jīng)積極調(diào)解，最終減少罰款6萬(wàn)元，減輕了公司負(fù)擔(dān)。
平?jīng)鍪心成i定點(diǎn)屠宰廠不服市某局行政處罰決定的行政復(fù)議案入選全省十佳行政復(fù)議優(yōu)秀案例，省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)平?jīng)鍪幸孕姓?fù)議推行柔性執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法給予了肯定和表?yè)P(yáng)，市行政復(fù)議與應(yīng)訴一科被推薦為全國(guó)行政復(fù)議與應(yīng)訴先進(jìn)集體擬表彰對(duì)象。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效持續(xù)提升
堅(jiān)持貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，聚焦案件辦理質(zhì)效提升，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，組織召開(kāi)行政復(fù)議案件聽(tīng)證會(huì)，為雙方當(dāng)事人搭建公正平等、公開(kāi)透明的對(duì)話平臺(tái)，邀請(qǐng)法官、檢察官及律師代表，共同聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，核查案件事實(shí)。今年以來(lái)，全市共召開(kāi)行政復(fù)議案件聽(tīng)證會(huì)11場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議由傳統(tǒng)“書(shū)面審理”向“開(kāi)門(mén)辦案”的轉(zhuǎn)化，充分保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)了行政復(fù)議的公正性、透明度和公信力。
在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，堅(jiān)持“聽(tīng)取意見(jiàn)”工作要求，切實(shí)做到和申請(qǐng)人見(jiàn)面、和作出行政行為的工作人員見(jiàn)面、和被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人見(jiàn)面，及時(shí)聽(tīng)取各方訴求。充分運(yùn)用調(diào)解和解、督促行政機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)、行政機(jī)關(guān)先行調(diào)解等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政爭(zhēng)議的案前、案中、案后調(diào)解，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，全市調(diào)解和解結(jié)案16件，行政機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)終止結(jié)案27件，真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”，行政爭(zhēng)議和行政糾紛得到了實(shí)質(zhì)性化解，行政復(fù)議工作受到了當(dāng)事人的廣泛稱(chēng)贊，并收獲錦旗三面。平?jīng)鍪凶龀龅囊患姓?fù)議決定書(shū)獲評(píng)司法部頒發(fā)的優(yōu)秀法律文書(shū)獎(jiǎng)，行政復(fù)議案件辦理“三個(gè)見(jiàn)面”和“一案三調(diào)”工作方法得到了省司法廳的充分肯定，視聽(tīng)甘肅對(duì)平?jīng)鍪凶龇ㄟM(jìn)行了宣傳報(bào)道。
加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)破解行政糾紛
認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)施辦法》，全市辦理行政應(yīng)訴案件86件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。在法院設(shè)立行政爭(zhēng)議引導(dǎo)分流點(diǎn)，張貼行政復(fù)議宣傳資料，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。
加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法檢兩院的業(yè)務(wù)交流，組織行政復(fù)議人員與行政審判人員同堂參加行政審判工作大講堂10余次，邀請(qǐng)法檢機(jī)關(guān)通過(guò)參加聽(tīng)證會(huì)、案件討論會(huì)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等形式參與行政復(fù)議案件辦理27次，收到法律意見(jiàn)建議45條。
堅(jiān)持把調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，探索建立法院參與、檢察院監(jiān)督、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織、被申請(qǐng)人積極配合的行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，全方位多舉措開(kāi)展聯(lián)合化解。
行政復(fù)議員素養(yǎng)和能力不斷提升
堅(jiān)持把行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)作為體現(xiàn)改革成效的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性因素抓實(shí)抓細(xì)。貫徹落實(shí)《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法(試行)》,指導(dǎo)督促各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)選優(yōu)配足配強(qiáng)行政復(fù)議員,逐步建立起一支專(zhuān)業(yè)化行政復(fù)議員隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、政治輪訓(xùn)。今年以來(lái)，共參加司法部、省司法廳、市司法局組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)100多人（次），通過(guò)常態(tài)化培訓(xùn)，全市行政復(fù)議員政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力不斷提升。
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