2024年，平?jīng)鍪行姓?fù)議與行政應(yīng)訴工作認真貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，聚焦發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，為推進法治政府建設(shè)做出了積極貢獻。
行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用日趨彰顯
持續(xù)推進行政復(fù)議改革，行政復(fù)議制度優(yōu)勢和職能作用得到充分發(fā)揮,人民群眾對行政復(fù)議的社會知曉度、首選度、信任度逐步提高,新的《行政復(fù)議法》實施以來，市縣兩級行政復(fù)議案件大幅增加，2024年全市已受理申請復(fù)議案件296件，同比增長59.1%，其中：市政府76件，同比增長300%；縣（市、區(qū)）220件，同比增長31.7%，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用日趨彰顯。
行政復(fù)議助力優(yōu)化營商環(huán)境作用切實發(fā)揮
牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，在全市范圍內(nèi)依托工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立行政復(fù)議聯(lián)系點65個，組織開展行政復(fù)議進園區(qū)法律服務(wù)宣講會、法治化營商環(huán)境座談會、“一對一”法治體檢活動10多場次。圍繞“企業(yè)所需、復(fù)議所能”，對每一件涉企復(fù)議案件做到實地調(diào)查“應(yīng)查盡查”、聽取意見“應(yīng)聽盡聽”，對重大疑難的涉企行政復(fù)議案件，堅持集體討論和專家咨詢論證相結(jié)合，及時糾正影響公平準入、妨礙平等競爭、“小過重罰”、“類案不同罰”等涉企不當行政行為，依法辦理涉企復(fù)議案件29件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失91萬元。
始終堅持人民立場，認真貫徹慎罰、不罰等柔性執(zhí)法理念，充分考慮企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的實際困難，著力推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。在某公司申請撤銷環(huán)保處罰案件中，經(jīng)查證，該公司雖存在未安裝檢測設(shè)備等違法情形，但主觀過錯較低，未造成損害后果，公司經(jīng)營也面臨困難，經(jīng)積極調(diào)解，最終減少罰款6萬元，減輕了公司負擔(dān)。
平?jīng)鍪心成i定點屠宰廠不服市某局行政處罰決定的行政復(fù)議案入選全省十佳行政復(fù)議優(yōu)秀案例，省人民政府行政復(fù)議委員會對平?jīng)鍪幸孕姓?fù)議推行柔性執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境的做法給予了肯定和表揚，市行政復(fù)議與應(yīng)訴一科被推薦為全國行政復(fù)議與應(yīng)訴先進集體擬表彰對象。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效持續(xù)提升
堅持貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法，聚焦案件辦理質(zhì)效提升，對重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，組織召開行政復(fù)議案件聽證會，為雙方當事人搭建公正平等、公開透明的對話平臺，邀請法官、檢察官及律師代表，共同聽取當事人意見，核查案件事實。今年以來，全市共召開行政復(fù)議案件聽證會11場次，實現(xiàn)了行政復(fù)議由傳統(tǒng)“書面審理”向“開門辦案”的轉(zhuǎn)化，充分保障了當事人合法權(quán)益，增強了行政復(fù)議的公正性、透明度和公信力。
在辦理行政復(fù)議案件過程中，堅持“聽取意見”工作要求，切實做到和申請人見面、和作出行政行為的工作人員見面、和被申請行政機關(guān)的負責(zé)人見面，及時聽取各方訴求。充分運用調(diào)解和解、督促行政機關(guān)自行糾錯、行政機關(guān)先行調(diào)解等機制，加強對行政爭議的案前、案中、案后調(diào)解，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，全市調(diào)解和解結(jié)案16件，行政機關(guān)自行糾錯申請人撤回復(fù)議申請終止結(jié)案27件，真正實現(xiàn)了“案結(jié)事了”，行政爭議和行政糾紛得到了實質(zhì)性化解，行政復(fù)議工作受到了當事人的廣泛稱贊，并收獲錦旗三面。平?jīng)鍪凶龀龅囊患姓?fù)議決定書獲評司法部頒發(fā)的優(yōu)秀法律文書獎，行政復(fù)議案件辦理“三個見面”和“一案三調(diào)”工作方法得到了省司法廳的充分肯定，視聽甘肅對平?jīng)鍪凶龇ㄟM行了宣傳報道。
加強府院聯(lián)動破解行政糾紛
認真貫徹落實《甘肅省行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實施辦法》，全市辦理行政應(yīng)訴案件86件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。在法院設(shè)立行政爭議引導(dǎo)分流點，張貼行政復(fù)議宣傳資料，引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議解決行政爭議。
加強行政復(fù)議機構(gòu)與法檢兩院的業(yè)務(wù)交流，組織行政復(fù)議人員與行政審判人員同堂參加行政審判工作大講堂10余次，邀請法檢機關(guān)通過參加聽證會、案件討論會、業(yè)務(wù)咨詢等形式參與行政復(fù)議案件辦理27次，收到法律意見建議45條。
堅持把調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議全過程，探索建立法院參與、檢察院監(jiān)督、行政復(fù)議機構(gòu)組織、被申請人積極配合的行政爭議多元化解機制，全方位多舉措開展聯(lián)合化解。
行政復(fù)議員素養(yǎng)和能力不斷提升
堅持把行政復(fù)議隊伍建設(shè)作為體現(xiàn)改革成效的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性因素抓實抓細。貫徹落實《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法(試行)》,指導(dǎo)督促各級行政復(fù)議機關(guān)選優(yōu)配足配強行政復(fù)議員,逐步建立起一支專業(yè)化行政復(fù)議員隊伍。持續(xù)加強行政復(fù)議員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、政治輪訓(xùn)。今年以來，共參加司法部、省司法廳、市司法局組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)100多人（次），通過常態(tài)化培訓(xùn)，全市行政復(fù)議員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力不斷提升。
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