白銀市會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)綜治中心：“12345”工作法構(gòu)建矛盾糾紛化解新格局

為進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，白銀市會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)整合資源力量，積極探索“12345”工作法，構(gòu)建暢通、多元、高效的調(diào)解格局，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

搭建一個(gè)綜合平臺(tái)。整合陣地資源打造鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心，對(duì)群眾前來(lái)咨詢或辦理的事項(xiàng)實(shí)行及時(shí)受理、分流辦理工作流程。將群眾前來(lái)咨詢或反映問(wèn)題受理登記后，分流轉(zhuǎn)辦給鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)及村（社區(qū)）進(jìn)行辦理，并跟蹤督辦，辦理完結(jié)后由相關(guān)部門(mén)及村（社區(qū)）反饋辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。同時(shí)暢通舉報(bào)電話，把“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)，作為提升社會(huì)治理成效的有效抓手，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

發(fā)揮兩級(jí)調(diào)委作用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)作用，配備專(zhuān)（兼）職調(diào)解員。針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，人民調(diào)解委員會(huì)第一時(shí)間予以受理調(diào)解，鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)下沉一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。鎮(zhèn)綜治中心堅(jiān)持定期研判，整合力量對(duì)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛迅速研判處理，及時(shí)總結(jié)工作中存在的問(wèn)題困難統(tǒng)籌解決。

優(yōu)化三維融合機(jī)制。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）綜治中心、網(wǎng)格員三個(gè)維度的工作銜接，統(tǒng)籌鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等調(diào)解資源，建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解全方位聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制，通過(guò)分析研判、專(zhuān)題會(huì)商、協(xié)同調(diào)解等措施，互相補(bǔ)位，無(wú)縫化銜接，提升矛盾化解的針對(duì)性和實(shí)效性。

抓實(shí)四方網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)。根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際情況，將全鎮(zhèn)細(xì)化為109個(gè)網(wǎng)格，形成包抓村（社區(qū)）組長(zhǎng)、村（社區(qū)）支部書(shū)記、村（社區(qū)）民警、網(wǎng)格員四方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)格內(nèi)化解、逐級(jí)化解、就近化解，切實(shí)做到“有呼必應(yīng)，有難必幫，有求必解”，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

探索五步調(diào)解方法。探索創(chuàng)新調(diào)解方式，實(shí)行“五步調(diào)解法”，即網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、矛盾分類(lèi)分行業(yè)快速調(diào)解、黨政班子成員接訪下訪調(diào)解、聯(lián)席會(huì)議研判調(diào)解、司法程序調(diào)解，取得了較好效果。將法律援助挺在矛盾糾紛排查化解前沿，加大對(duì)矛盾糾紛的化解力度，將矛盾糾紛化解在基層，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)過(guò)不斷探索，會(huì)師鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解格局正在逐步建立，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，在矛盾化解和管理方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，盡最大努力將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共排查矛盾糾紛1888件，完成化解1875件，化解完成率99.3%。