甘肅公安出臺(tái)涉企執(zhí)法“三不準(zhǔn)五嚴(yán)禁”

近日，甘肅省公安廳治安管理總隊(duì)印發(fā)《甘肅省公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)涉企執(zhí)法“三不準(zhǔn)五嚴(yán)禁”》，通過(guò)劃定執(zhí)法紅線、建立負(fù)面清單，著力規(guī)范涉企執(zhí)法行為，為市場(chǎng)主體營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。   

規(guī)定聚焦企業(yè)反映集中的執(zhí)法問(wèn)題，明確“三不準(zhǔn)”剛性約束：不準(zhǔn)濫用執(zhí)法權(quán)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、保安從業(yè)單位、爆破作業(yè)單位等企業(yè)場(chǎng)所實(shí)施行政檢查前，要制定檢查方案并報(bào)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得僅由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況緊急、需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，要及時(shí)報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)；不準(zhǔn)在大型群眾性活動(dòng)安全審批時(shí)謀取利益。不得在演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中利用審批權(quán)限索取和收受財(cái)物、現(xiàn)金、贈(zèng)票，接受宴請(qǐng)、旅游安排、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等；不準(zhǔn)推諉拒絕符合條件的四類銀行業(yè)務(wù)庫(kù)安全防范許可。公安機(jī)關(guān)對(duì)符合《銀行安全防范要求》（GA38—2021）條件的四類銀行業(yè)務(wù)庫(kù)房，要嚴(yán)格按照許可程序和時(shí)限辦理，不得以任何理由推拖不予受理或不予許可。

同時(shí)出臺(tái)涉企許可備案“五嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁變相保留公章刻制許可。對(duì)公章刻制企業(yè)不得以任何理由、任何形式增設(shè)備案材料、設(shè)置本地公章刻制企業(yè)數(shù)量限制、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制公章刻制企業(yè)安裝指定設(shè)備；嚴(yán)禁增設(shè)保安服務(wù)公司行政備案條件。決不允許不給外地保安服務(wù)企業(yè)備案，或者變相將備案變更為審批；嚴(yán)禁在大型群眾性活動(dòng)許可中私設(shè)門(mén)檻。絕不允許對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)拖延受理、設(shè)置不合理的審查門(mén)檻，擅自變更審批標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)增設(shè)許可條件；嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)定爆破作業(yè)許可條件。絕不允許在民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸審批環(huán)節(jié)違規(guī)增設(shè)派出所審核環(huán)節(jié)，以本地?zé)o民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)為由拒不接受外地爆破作業(yè)單位合同備案；嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置妨礙爆破作業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。絕不允許以長(zhǎng)途運(yùn)輸不安全為由指定或變相指定爆破作業(yè)單位購(gòu)買特定企業(yè)的民用爆炸物品，違規(guī)指定或變相指定爆破作業(yè)單位接受爆破作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)。

“三不準(zhǔn)五嚴(yán)禁”規(guī)定實(shí)施后，全省公安治安部門(mén)將全面推行涉企檢查備案制度，重大案件實(shí)行提級(jí)審核，同步建立企業(yè)訴求“綠色通道”，確保執(zhí)法行為既保持力度又體現(xiàn)溫度。

甘肅省公安廳已開(kāi)通12389專項(xiàng)監(jiān)督熱線，常態(tài)化監(jiān)督確保政策落地見(jiàn)效。