擎旗奮進(jìn)鑄忠誠 紅色天平護(hù)河州——臨夏州法院黨建工作綜述

近年來，臨夏州法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦全省法院“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”總體思路，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織建設(shè)為保障，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為依托，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，通過打造“紅色天平護(hù)河州”黨建特色品牌，不斷推動(dòng)臨夏州法院黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)

抓實(shí)政治領(lǐng)導(dǎo)力

壓實(shí)政治學(xué)習(xí)首要責(zé)任。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，構(gòu)建黨組領(lǐng)學(xué)、部門促學(xué)、干警自學(xué)三級(jí)學(xué)習(xí)陣地，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)開展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，舉辦政治輪訓(xùn)班102期，累計(jì)參訓(xùn)干警8670人次，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)全覆蓋，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施細(xì)則，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，修訂完善《黨組議事規(guī)則》等制度，把方向、管大局、保落實(shí)，以上率下踐行主體責(zé)任。在臨夏州委大力支持下，選用一大批德才兼?zhèn)涞母删M(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，聚焦臨夏州法院長遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍調(diào)研研判，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、堪當(dāng)重任的高素質(zhì)后備人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)老中青階梯搭配，領(lǐng)導(dǎo)人才、審判人才雙培養(yǎng)、雙發(fā)展。

推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。緊緊圍繞審判執(zhí)行工作開展黨建工作，切實(shí)把政治要求、黨性自覺融入司法審判工作。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”，努力解決人民群眾訴訟中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，用心用情辦好每一件民生“小案”“難事”，切實(shí)解決“一案結(jié)多案生”“程序空轉(zhuǎn)”等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。

夯實(shí)組織體系根基

抓實(shí)組織戰(zhàn)斗力

把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。開展模范黨支部爭創(chuàng)活動(dòng)，制定《臨夏州中級(jí)人民法院黨建工作責(zé)任清單》，對(duì)各黨支部黨建工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)。各黨支部制定年度工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、認(rèn)真開展主題黨日、警示教育、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)。以抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)基礎(chǔ)工作。

持續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的黨員干部擔(dān)任黨務(wù)工作者。優(yōu)化黨組織設(shè)置，做到支部建在團(tuán)隊(duì)上、黨小組設(shè)在庭上，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。落實(shí)“合議庭+臨時(shí)黨小組”工作機(jī)制，審理相關(guān)案件7000余件，黨的政治、組織、監(jiān)督功能在審判最前沿得到有效實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持以黨建帶群建、以群建促黨建，著力推進(jìn)工、青、婦組織建設(shè)，推進(jìn)群團(tuán)工作高質(zhì)量發(fā)展，讓干警在群團(tuán)組織工作中提素質(zhì)、長才干，73名干警在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗震救災(zāi)工作中深入一線進(jìn)行磨煉。

聚力搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過崗位大練兵、條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展“法官上講臺(tái)”、選派干警到先進(jìn)法院學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家到院授課、鼓勵(lì)干警專升本、本升研學(xué)歷教育和參加國家司法考試等形式，逐步提升干警能力水平和學(xué)歷層次，共參加審判業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)212期，培訓(xùn)干警911人。常態(tài)化推動(dòng)青年理論學(xué)習(xí)小組機(jī)制運(yùn)行，引導(dǎo)青年干警在互學(xué)互助中提升工作能力和水平。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

抓實(shí)紀(jì)律約束力

擰緊作風(fēng)“螺絲釘”。每年召開臨夏州法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)守新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，部署開展“紀(jì)律作風(fēng)再改進(jìn)，能力素質(zhì)大提升”等活動(dòng)，從嚴(yán)糾治司法作風(fēng)問題，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變、向上提升。

做實(shí)日常監(jiān)督。堅(jiān)持管在日常，抓在小處，嚴(yán)抓考勤紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、儀容儀表、工作紀(jì)律、審判紀(jì)律等，以“小切口”推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)法官《行為規(guī)范》《職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》等，全國模范法官鮑衛(wèi)忠等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)干警堅(jiān)定信念、恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)。開展新入額法官、新提拔干警、新進(jìn)人員等任前集體談話和憲法宣誓儀式，激勵(lì)干警講政治、顧大局、守紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做表率，系好人生“第一?？圩印薄?qiáng)化保密教育，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

持續(xù)抓實(shí)整改提升。建立“案件回訪”制度，隨機(jī)對(duì)已結(jié)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，掌握辦案人員是否存在不廉潔、不公正等問題。從群眾反映強(qiáng)烈的問題、信訪反映等方面著手，強(qiáng)化分析研判，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到“早介入、早化解”。結(jié)合各類巡查督查反饋問題，扎實(shí)開展整改，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，推進(jìn)工作提質(zhì)增效。扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題和司法突出問題集中整治，找準(zhǔn)審判執(zhí)行領(lǐng)域的民生痛點(diǎn)難點(diǎn)，全力辦成一批群眾可感可及的好事實(shí)事。

健全完善制度體系

抓實(shí)制度保障力

持續(xù)優(yōu)化制度機(jī)制。制定和修訂完善《“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于全面加強(qiáng)審委會(huì)案件監(jiān)督力度的意見》《法官、審判輔助人員及司法行政人員業(yè)績考核辦法（試行）》《聘任制法官助理管理辦法（試行）》及考勤、請(qǐng)銷假等制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管案。

落實(shí)好管“案”責(zé)任。執(zhí)行《甘肅法院審判執(zhí)行工作操作規(guī)程》《甘肅法院釋法解疑工作指引》，落實(shí)“四類案件”監(jiān)管，深化合議庭、審委會(huì)監(jiān)督，落實(shí)派駐紀(jì)檢組列席審委會(huì)制度。落實(shí)案件閱核工作機(jī)制，不斷壓實(shí)院庭長監(jiān)管責(zé)任，確保案件審理依規(guī)依紀(jì)依法。構(gòu)建案件全周期管控體系，常態(tài)化開展條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審判態(tài)勢(shì)通報(bào)、辦案問詢督促、案件質(zhì)量評(píng)查。落實(shí)類案強(qiáng)制檢索制度，用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度的統(tǒng)一。

落實(shí)好管“人”責(zé)任。 抓實(shí)黨建工作與績效同步考核，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作考核以一定比例納入績效考核。

壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任

抓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)力

層層傳導(dǎo)壓力。院黨組以上率下，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任，帶頭指導(dǎo)推動(dòng)，切實(shí)把黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作融入分管的業(yè)務(wù)工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。做到研究、部署黨建工作注重從找問題入手，針對(duì)出現(xiàn)的問題、薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，著力解決，確保每年都有新突破、新進(jìn)展，形成以重點(diǎn)帶全局的良好局面。每年召開黨建述職評(píng)議大會(huì)，各黨支部書記主動(dòng)亮出履職盡責(zé)中的差距、工作中的短板，深入分析存在問題的原因，做到不回避、不推諉。自開展黨建述職評(píng)議以來，黨建工作更實(shí)了，抓黨建促審判的合力更足了。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將黨建考核結(jié)果作為各黨支部和黨員干警評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核、干部選拔任用的重要依據(jù)，真正做到“干好干壞不一樣”。針對(duì)自查、評(píng)議出的問題，各黨支部書記制定整改方案，列出整改清單，列入下一年度黨建工作計(jì)劃抓好落實(shí)。同時(shí)，注重抓常抓長，及時(shí)總結(jié)工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善工作機(jī)制，不斷提升黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

通過“紅色天平護(hù)河州”黨建品牌的創(chuàng)建，有力提升了臨夏州法院干警干事創(chuàng)業(yè)激情，有力促進(jìn)了審判執(zhí)行工作的提質(zhì)增效，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提高。臨夏州法院3個(gè)集體、5名個(gè)人獲得國家級(jí)表彰，10個(gè)集體、35名個(gè)人獲得省級(jí)表彰，5個(gè)集體、20名個(gè)人獲得州級(jí)表彰，2名同志被選樹為全省政法系統(tǒng)“鑄忠誠警魂”活動(dòng)“執(zhí)法辦案”政法楷模。

黨建強(qiáng)則事業(yè)興。臨夏州法院將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委和上級(jí)法院部署要求，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化理論武裝，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，鍛造過硬隊(duì)伍，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合、同頻共振，不斷提升黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)臨夏州法院各項(xiàng)工作“走在前列、打響品牌”。