陳一新：十大課題研究成果要評(píng)估驗(yàn)收更要轉(zhuǎn)化運(yùn)用

匯報(bào)會(huì)上，陳一新對(duì)各項(xiàng)課題研究成果給予肯定，對(duì)兩批十大課題的深化研究及轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)課題研究要在深、緊、真、實(shí)上再下功夫，對(duì)上起服務(wù)決策作用，對(duì)下起指導(dǎo)推廣作用，橫向起共享借鑒作用，對(duì)內(nèi)起牽引推動(dòng)作用。

陳一新在匯報(bào)會(huì)上的點(diǎn)評(píng)、問(wèn)話、插話、總結(jié)講話，都對(duì)深入開(kāi)展政法調(diào)研工作提出要求。旁聽(tīng)了整整一天匯報(bào)會(huì)的長(zhǎng)安君，抓緊整理了筆記，第一時(shí)間把講話精彩內(nèi)容分享給大家。

把調(diào)查研究作為謀事之本，形成了“四合”之法

2019年，中央政法委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)重要指示精神，以解放思想開(kāi)路、以調(diào)查研究開(kāi)局，組織開(kāi)展第三、第四批十大課題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代政法工作的戰(zhàn)略謀劃。這兩批十大課題研究工作體現(xiàn)出“四個(gè)結(jié)合”特點(diǎn)。

——上下結(jié)合。課題研究有中央政法委各廳局參加，也有各?。▍^(qū)、市）及部分地市黨委政法委參加，既發(fā)揮中央政法委視野寬闊、統(tǒng)籌力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮地方黨委政法委貼近基層、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，形成了央地聯(lián)動(dòng)調(diào)研的良好局面。

——統(tǒng)分結(jié)合。課題研究有黨委政法委參加，也有政法各單位參加，既發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總作用，又發(fā)揮政法各單位分工負(fù)責(zé)作用，凝聚起協(xié)同調(diào)研的強(qiáng)大合力。

——內(nèi)外結(jié)合。課題研究既有效調(diào)動(dòng)政法系統(tǒng)的內(nèi)在動(dòng)力，又有效借力外腦外力，把部分理論性較強(qiáng)的重大課題委托給科研院所、高校承擔(dān)，提高了理論研究水平。

——點(diǎn)面結(jié)合。課題研究既深入市縣聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，又兼顧把握全國(guó)面上情況，加強(qiáng)了對(duì)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法的系統(tǒng)梳理和總結(jié)推廣，推動(dòng)點(diǎn)上的“盆景”變?yōu)槊嫔系?ldquo;風(fēng)景”。

把調(diào)查研究作為創(chuàng)新之道，結(jié)出了“四新”之果

2019年，中央政法委課題研究工作成果頗多，做到了察實(shí)情、觀大勢(shì)、謀遠(yuǎn)慮、定良策，推動(dòng)了政法工作創(chuàng)新發(fā)展。這兩批“十大課題”研究結(jié)出了“四新”之果。

——理念有了新提升。圍繞推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新要求，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式開(kāi)展工作，不斷增強(qiáng)政法工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，推動(dòng)了政法工作理念現(xiàn)代化。

——理論有了新發(fā)展。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，抓住政法工作的方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題，提出不少具有思想引領(lǐng)力、理論穿透力的理論成果，為研判形勢(shì)、謀劃戰(zhàn)略、制定決策提供了理論支撐。

——實(shí)踐有了新成效。推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討，推動(dòng)維護(hù)國(guó)家政治安全、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、政法領(lǐng)域全面深化改革和政法隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

——制度有了新完善。形成了關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化司法責(zé)任制綜合配套改革、加強(qiáng)政法系統(tǒng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作、加快推進(jìn)新時(shí)代政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、創(chuàng)新政法網(wǎng)軍建制機(jī)制體制建設(shè)等方面的一系列政策文件，推動(dòng)政法工作制度體系不斷健全。

把調(diào)查研究作為成事之基，還需練好“四字”之功

2019年，中央政法委課題研究工作還有較大提升空間，還沒(méi)有完全發(fā)揮出推動(dòng)政法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。這兩批課題研究還需要在四個(gè)方面再下功夫。

——求“深”。要建立健全牽頭抓總機(jī)制，善于借力借腦借勢(shì)，匯聚政法部門和智庫(kù)等方面資源力量，建立相對(duì)固定的專家團(tuán)隊(duì)，努力成為研究成果集大成者。建立健全持續(xù)綜合研究機(jī)制，長(zhǎng)期跟蹤研究成果落實(shí)情況。建立健全應(yīng)用落實(shí)機(jī)制，分批次推出課題研究成果，從售“零部件”再到售“整機(jī)”，深度擴(kuò)大研究成果影響力。機(jī)關(guān)各廳局都要制定研究成果應(yīng)用落實(shí)的行動(dòng)方案。

——求“緊”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念，嚴(yán)格按照既定部署，抓緊研究工作進(jìn)度，確保按時(shí)提交課題成果。嚴(yán)格執(zhí)行課題管理辦法，抓好立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高質(zhì)高效完成調(diào)研任務(wù)。

——求“真”。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開(kāi)展“蹲一省帶一片”調(diào)研、各單位要到40個(gè)聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，完善“微服私訪”、隨機(jī)調(diào)研等系列調(diào)研制度，深入基層、深入實(shí)際，真正了解掌握發(fā)展中的新情況新問(wèn)題新經(jīng)驗(yàn)，絕不能以書(shū)面材料、網(wǎng)絡(luò)信息代替親力親為調(diào)研。

——求“實(shí)”。突出實(shí)戰(zhàn)調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、政法領(lǐng)域改革的堵點(diǎn)，以及下步工作推進(jìn)的重點(diǎn)，研究提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策舉措。

把調(diào)查研究作為決策之要，還需拓展“四維”之徑

調(diào)查研究是政法工作科學(xué)決策民主決策依法決策的必由之路。運(yùn)用好這兩批課題研究成果，還需要拓展四條路徑。

——對(duì)上要起服務(wù)決策作用。緊扣黨中央重大決策部署和年度重點(diǎn)工作，及時(shí)將含金量高、操作性強(qiáng)的課題研究成果上報(bào)，為黨中央決策提供參考。

——對(duì)下要起指導(dǎo)推廣作用。推動(dòng)各地把調(diào)研成果作為謀劃政法工作的重要依據(jù)，學(xué)習(xí)運(yùn)用兩批課題研究成果，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央政法委“關(guān)注什么”“要求什么”，確保各項(xiàng)工作部署接好“天線”。

——橫向要起共享借鑒作用。陸續(xù)刊發(fā)《政法調(diào)研報(bào)告》，編印《第三、第四批十大課題研究成果匯編》，分送中央政法各單位和有關(guān)部門，助力研判形勢(shì)、科學(xué)決策，讓課題研究成果發(fā)揮更大的作用。

——對(duì)內(nèi)要起牽引推動(dòng)作用。把兩批課題研究成果作為謀劃開(kāi)展全年工作的重要依據(jù)，充分運(yùn)用好，使之轉(zhuǎn)化為中央政法委重大決策部署，轉(zhuǎn)化為有關(guān)政策指導(dǎo)意見(jiàn)。