日前,為推動全國政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾整治走深走實,中央政法委印發(fā)了《關(guān)于充分運用智能化手段推進政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長效的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,是落實政法領(lǐng)域全面深化改革任務(wù)的重要舉措、開展政法隊伍教育整頓的重大制度成果,有利于促進各地各級政法單位運用智能化手段完善執(zhí)法司法內(nèi)部監(jiān)督、制約監(jiān)督和社會監(jiān)督等機制,有利于促進政法跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享,對于加快推動構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、有效根治長期影響制約公正執(zhí)法司法的頑瘴痼疾具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》嚴(yán)格貫徹落實中央關(guān)于政法隊伍教育整頓的決策部署要求,充分吸收各地各級政法單位在運用智能化手段開展頑瘴痼疾排查整治過程中形成的好經(jīng)驗、好做法,從完善“三個規(guī)定”記錄填報載體和機制、完善執(zhí)法司法內(nèi)部智能化監(jiān)督機制、完善執(zhí)法司法數(shù)據(jù)跨部門共享機制、完善違規(guī)從事經(jīng)營活動和違規(guī)參股借貸信息排查機制、完善違規(guī)代理案件行為監(jiān)測預(yù)警機制、完善執(zhí)法司法信息智能化公開機制和探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺七個方面,明確了主要任務(wù)和保障措施。
《指導(dǎo)意見》提出一系列創(chuàng)新舉措:一是運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)常態(tài)化組織開展執(zhí)法司法巡查和流程監(jiān)督,實現(xiàn)對執(zhí)法司法風(fēng)險環(huán)節(jié)事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后處置。
二是加快推動跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),打破數(shù)據(jù)壁壘,探索建立執(zhí)法司法全流程智能化監(jiān)督平臺,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案、全過程網(wǎng)上監(jiān)督。
三是探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺,暢通檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)歸集調(diào)用渠道,打造專題監(jiān)督模型,通過對海量數(shù)據(jù)的智能篩查、對比分析,發(fā)現(xiàn)異常線索,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。
四是加強法院檢察院離任人員信息共享,實現(xiàn)對法院檢察院離任人員違規(guī)申請律師執(zhí)業(yè)證書與違規(guī)代理案件“雙向預(yù)警”。
五是深化政法領(lǐng)域“放管服”改革,創(chuàng)新更多政法服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,以“開前門”實現(xiàn)“堵后門”。
《指導(dǎo)意見》研究制定過程中,注重把握了以下三點:一是站位上立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足黨委政法委與政法各部門的職責(zé)分工,強化黨委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強政法部門之間,政法部門與組織、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門之間的互聯(lián)互通和智能化業(yè)務(wù)協(xié)同,推動資源整合、力量融合、技術(shù)綜合。
二是部署上因地制宜。明確了堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,充分考慮各地、各部門政法智能化建設(shè)工作實際,精準(zhǔn)施策,推動從執(zhí)法司法辦案登記填報、流程監(jiān)督、數(shù)據(jù)比對等基礎(chǔ)性應(yīng)用向風(fēng)險感知、模型分析、智能預(yù)警等深度應(yīng)用提升。
三是舉措上全面覆蓋。七個方面的意見覆蓋各類頑瘴痼疾,通過推出一系列智能化舉措,提高執(zhí)法司法制約監(jiān)督效能,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》的出臺能夠更好指導(dǎo)各地各級政法單位進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果,充分運用智能化手段推進政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長效,促進執(zhí)法司法公信力持續(xù)提升。