3月25日,中央政法委召開第八次新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)重要指示精神,總結(jié)交流《條例》貫徹落實(shí)取得的階段性成效和經(jīng)驗(yàn)做法,部署《條例》貫徹落實(shí)情況督查,推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)工作取得新進(jìn)展。作為大會(huì)發(fā)言的5個(gè)省級(jí)黨委政法委之一,甘肅省委常委、省委政法委書記胡焯以《建機(jī)制搭平臺(tái)強(qiáng)監(jiān)督 提升黨委政法委統(tǒng)籌政法工作能力水平》為題,介紹了甘肅經(jīng)驗(yàn)。
《條例》是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的總規(guī)矩,自頒布實(shí)施以來,甘肅省委高度重視貫徹落實(shí)工作,制定了一系列配套政策措施。省委政法委認(rèn)真履職盡責(zé),各級(jí)政法單位和有關(guān)部門全力推動(dòng),建立健全相關(guān)制度機(jī)制,有效提高了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。2019年12月,甘肅創(chuàng)新執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法在第四次新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)上作了交流推廣。近兩年來,甘肅積極探索實(shí)踐,不斷創(chuàng)新完善黨委政法委統(tǒng)籌政法工作的機(jī)制、載體和方法,取得了新的進(jìn)步和明顯成效,受到中央貫徹落實(shí)《條例》情況專項(xiàng)督查組和中央政法委的充分肯定。在這次創(chuàng)新交流會(huì)上,胡焯重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、強(qiáng)化執(zhí)法司法制約監(jiān)督,用“3個(gè)三”介紹了甘肅貫徹《條例》的新經(jīng)驗(yàn)新做法。
健全三大機(jī)制
把政法隊(duì)伍從政治上“管”起來
胡焯指出,甘肅建立了貫徹《條例》“1+20+N”配套制度機(jī)制,確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一是健全政治督察機(jī)制。制定《政治督察工作制度》,圍繞誰來督、督什么、如何督等明確25條措施,開展了2次專項(xiàng)督察,整改問題139個(gè)。二是健全協(xié)管協(xié)查機(jī)制。細(xì)化政法委參與政法干部推薦、考察、交流程序,這次換屆推動(dòng)上下、左右、內(nèi)外提拔交流處級(jí)以上干部332名。制定《省委政法委協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作辦法》,近三年移送案件線索369件,處理處分615人。三是健全紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制。出臺(tái)《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查制度》,開展經(jīng)常性明察暗訪、問題通報(bào)和責(zé)任追究,2019年以來解決執(zhí)法司法突出問題1.8萬個(gè)。
打造三大平臺(tái)
把社會(huì)治理從載體上“統(tǒng)”起來
胡焯強(qiáng)調(diào),甘肅不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式,探索搭建多個(gè)平臺(tái)載體,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。一是建立平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)。為解決全省政法信息化建設(shè)方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一、聯(lián)通不暢等問題,統(tǒng)一建設(shè)了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通204個(gè)部門的平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái),上線運(yùn)行命案預(yù)警等20個(gè)子系統(tǒng),每月定期發(fā)布平安指數(shù),在社會(huì)治理信息實(shí)時(shí)感知、研判預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置上邁出關(guān)鍵一步。二是建立四級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)。在全省組織開展了“綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,在省市縣鄉(xiāng)打造信息資源匯集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置“指揮部”,同時(shí)在縣一級(jí)建立由綜治中心牽頭、信訪等20多個(gè)部門入駐的“矛調(diào)中心”,形成了社會(huì)治理領(lǐng)域“110”。三是建立政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)。目前,辦案平臺(tái)已在14個(gè)市州同步上線運(yùn)行,辦理盜竊等6類案件1.6萬件,實(shí)現(xiàn)了案件全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全系統(tǒng)共享應(yīng)用、執(zhí)法全鏈條監(jiān)督管理。
實(shí)施三大行動(dòng)
把執(zhí)法司法從監(jiān)督上“抓”起來
胡焯指出,公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,甘肅創(chuàng)新黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督方式,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。一是實(shí)施集中評(píng)查行動(dòng)。制定《案件評(píng)查實(shí)施辦法》《“優(yōu)劣質(zhì)案件”評(píng)選實(shí)施辦法》,從2019年開始,省委政法委每年組織工作專班,評(píng)查一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件,評(píng)選“十大優(yōu)質(zhì)案件”和“十大劣質(zhì)案件”,評(píng)查評(píng)選結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、業(yè)績(jī)考核、晉級(jí)晉職掛鉤。二是實(shí)施提級(jí)辦理行動(dòng)。對(duì)重大疑難案件,由上級(jí)政法單位成立專班直接辦理,原辦案人員一律回避,2020年以來省級(jí)政法機(jī)關(guān)提辦案件115件。三是實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)執(zhí)法司法頑疾,2019年以來先后開展重復(fù)信訪治理、執(zhí)法司法突出問題整治、涉法涉訴信訪案件攻堅(jiān)化解等行動(dòng),整改了一大批問題和瑕疵案件,處理干警442人。
據(jù)悉,近年來甘肅著眼于安全穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新問題,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,部署開展政法工作三年大提升行動(dòng),謀劃實(shí)施了一大批具有牽引支撐作用的大事實(shí)事,消除了一大批影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題,推動(dòng)全省政法工作整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階,有力維護(hù)了國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。2021年與2018年相比,全省刑事案件立案數(shù)、命案發(fā)案數(shù)、治安案件受理數(shù)、信訪總量分別下降6%、38%、44%、23.1%,群眾對(duì)平安甘肅建設(shè)和政法機(jī)關(guān)的滿意度分別增長(zhǎng)4.6、13.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到97.4和88.2,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、平安甘肅信息化建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理等多項(xiàng)重點(diǎn)工作在全國(guó)交流推廣,創(chuàng)造了一批在全國(guó)叫得響、有特色的“甘肅品牌”。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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