周強(qiáng)：推動(dòng)新時(shí)代少年法庭工作高質(zhì)量發(fā)展 為未成年人健康成長提供有力司法服務(wù)和保障

周強(qiáng)出席全國法院第七次

少年法庭工作會(huì)議講話強(qiáng)調(diào)

推動(dòng)新時(shí)代少年法庭工作高質(zhì)量發(fā)展

為未成年人健康成長

提供有力司法服務(wù)和保障

賀榮主持

　　9月14日下午，全國法院第七次少年法庭工作會(huì)議以視頻方式召開，最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷完善中國特色社會(huì)主義少年司法制度，推動(dòng)新時(shí)代少年法庭工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為未成年人健康成長提供有力司法服務(wù)和保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

圖為全國法院第七次少年法庭工作會(huì)議現(xiàn)場。孫若豐攝

　　會(huì)議指出，少年兒童健康成長關(guān)系民族的未來，黨和國家歷來高度重視少年兒童工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略高度，關(guān)心關(guān)懷少年兒童成長成才，科學(xué)謀劃少年兒童事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，為新時(shí)代少年兒童工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)新時(shí)代少年兒童事業(yè)取得歷史性成就。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，在全國法院干警不懈努力下，人民法院少年法庭工作闊步前進(jìn)。廣大法院干警特別是少年法庭干警埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為守護(hù)未成年人健康成長付出辛勤汗水，為完善中國特色社會(huì)主義少年司法制度作出重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出以尚秀云、李其宏、詹紅荔、陳海儀、顧薛磊等為代表的一大批有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕艹龅纳倌陮徟蟹ü佟?/p>

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代少年法庭工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。做好新時(shí)代少年法庭工作是深入貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)，是新時(shí)代少年兒童事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面有效實(shí)施未成年人保護(hù)法律法規(guī)的法律要求，是建設(shè)更高水平中國特色社會(huì)主義少年司法制度的有效路徑。要自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度謀劃和推進(jìn)人民法院少年法庭工作，確保把少年審判作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)，全面推動(dòng)新時(shí)代少年法庭工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全方位提升未成年人司法保護(hù)能力水平，依法促進(jìn)少年兒童全面健康成長。

　　會(huì)議全面回顧了黨的十八大以來少年法庭工作。黨的十八大以來，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，不斷加強(qiáng)新時(shí)代少年法庭工作，持續(xù)深化少年法庭改革創(chuàng)新，依法公正審理各類涉未成年人案件，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人犯罪，未成年人司法保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段，取得新的扎實(shí)成效。人民法院全面落實(shí)最有利于未成年人原則，樹立和踐行新時(shí)代少年司法理念；持續(xù)深化少年法庭改革，推動(dòng)少年審判專業(yè)化建設(shè)水平邁上新臺(tái)階；切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，健全未成年人司法保護(hù)規(guī)范體系；注重推進(jìn)源頭治理、綜合治理，推動(dòng)形成未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力；大力加強(qiáng)法治宣傳教育，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。

　　會(huì)議指出，回顧新時(shí)代10年少年司法發(fā)展歷程，人民法院進(jìn)一步深化了對(duì)少年法庭工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。人民法院堅(jiān)持少年法庭工作的政治性，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終；堅(jiān)持少年法庭工作的人民性，落實(shí)最有利于未成年人原則；堅(jiān)持少年法庭工作的時(shí)代性，始終以新時(shí)代正確司法理念指導(dǎo)少年審判實(shí)踐；堅(jiān)持少年法庭工作的專業(yè)性，不斷提升少年司法能力水平；堅(jiān)持少年法庭工作的創(chuàng)造性，推進(jìn)少年司法理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持少年法庭工作的協(xié)同性，形成多方參與、同向發(fā)力的格局。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院少年法庭工作總體思路是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面準(zhǔn)確實(shí)施未成年人保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持把少年審判作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，落實(shí)最有利于未成年人原則，以依法保護(hù)未成年人健康成長、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，以專業(yè)化發(fā)展為方向，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化少年審判隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以更加有效融入“六大保護(hù)”為依托，全面推動(dòng)新時(shí)代少年法庭工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善中國特色社會(huì)主義少年司法制度，為未成年人健康成長提供有力司法服務(wù)和保障。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保少年法庭工作正確政治方向。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神上來，確保黨中央關(guān)于少年兒童事業(yè)的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同審判機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢，攻克少年法庭工作發(fā)展中的難題，推動(dòng)少年法庭工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分履行審判職能，全面加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)。要牢固樹立新時(shí)代少年司法理念，堅(jiān)持最有利于未成年人原則，堅(jiān)持貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，同時(shí)體現(xiàn)“包容寬容但絕不縱容”的政策精神，將特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)理念落實(shí)到每一個(gè)案件辦理中。要依法嚴(yán)懲殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等各類侵害未成年人身心健康的犯罪行為，對(duì)挑戰(zhàn)法律和倫理底線的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不姑息。要妥善審理涉未成年人的家事、侵權(quán)等各類民事案件，依法妥善審理各類涉家庭教育、“雙減”政策背景下的教育培訓(xùn)類案件，依法開展涉兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作。

　　會(huì)議要求，要深化少年法庭改革，推動(dòng)中國特色未成年人審判制度和工作機(jī)制更加成熟定型。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保少年法庭實(shí)質(zhì)化高效運(yùn)作。要加強(qiáng)綜合審判改革，探索少年審判與家事審判融合發(fā)展路徑，推動(dòng)未成年人民事、刑事、行政審判融合發(fā)展。要完善涉訴未成年人權(quán)益的特別保護(hù)方式，全面落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，完善性侵害兒童犯罪人員信息公開制度、性侵兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。要完善少年審判考核評(píng)價(jià)制度，尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)、推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)法治宣傳教育，講好少年司法感人故事，為未成年人健康成長營造更優(yōu)法治環(huán)境。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)未成年人司法保護(hù)政策體系和理論支撐。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，及時(shí)制定司法解釋，完善司法政策，明確裁判規(guī)則。要充分運(yùn)用智慧法院成果，加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪特點(diǎn)、態(tài)勢、規(guī)律的分析研判，為制定司法政策、促進(jìn)社會(huì)治理提供實(shí)證支撐。要強(qiáng)化理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義少年司法制度的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力形成一批高質(zhì)量研究成果，更好指導(dǎo)審判實(shí)踐。

　　會(huì)議要求，要深度參與綜合治理，推動(dòng)建設(shè)更高水平的未成年人綜合保護(hù)體系。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)作配合，積極參與未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作，配合有關(guān)部門建立家庭教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好中小學(xué)法治副校長品牌工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理和未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障工作。要充分發(fā)揮司法建議、司法白皮書等作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與未成年人綜合司法保護(hù)深度融合，助力破解少年審判折射的社會(huì)問題，推動(dòng)完善社會(huì)治理，促進(jìn)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防機(jī)制制度不斷完善。要深化審判延伸工作，強(qiáng)化未成年人司法救助、未成年罪犯幫教挽救等工作，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)少年審判工作的意見建議，自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)少年法庭工作長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極爭取黨委政府支持，切實(shí)保障少年審判和延伸工作開展。要配足配強(qiáng)少年審判隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高理論運(yùn)用、群眾工作、釋法說理、對(duì)外交流等專業(yè)化能力水平，全面提升少年審判人員綜合素質(zhì)。要關(guān)心關(guān)愛少年法庭干警，加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，確保少年審判隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長賀榮主持會(huì)議。最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明宣讀《最高人民法院關(guān)于對(duì)人民法院少年法庭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表揚(yáng)的通報(bào)》，黨組成員、副院長楊臨萍出席會(huì)議，黨組成員、副院長沈亮宣讀《最高人民法院辦公廳關(guān)于全國法院第七次少年法庭工作會(huì)議論文評(píng)選活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況的通報(bào)》。先進(jìn)集體代表江蘇省高級(jí)人民法院刑一庭有關(guān)負(fù)責(zé)同志，先進(jìn)個(gè)人代表廣東省廣州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員陳海儀在會(huì)上發(fā)言。北京市高級(jí)人民法院、黑龍江省高級(jí)人民法院、江西省高級(jí)人民法院、河南省高級(jí)人民法院、廣西壯族自治區(qū)南寧市中級(jí)人民法院，四川省成都市中級(jí)人民法院、山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院作經(jīng)驗(yàn)交流。全國人大代表李勇、張志勇，全國政協(xié)委員王義軍，中央政法委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，地方法院法官代表尚秀云等出席會(huì)議。最高人民法院各單位負(fù)責(zé)人，各高級(jí)、中級(jí)、基層法院院長以及從事少年法庭工作有關(guān)同志在最高人民法院主會(huì)場或以視頻方式參會(huì)。