公安部8月19日在京舉行新聞發(fā)布會,通報公安部黨委深化“放管服”改革,扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作取得的成效情況。
《法治日報》記者在發(fā)布會上了解到,黨的十九大以來,公安部黨委部署加快建立一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提檔升級。2019年,公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”1.0平臺上線以來,整合各層級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事系統(tǒng),打通用戶體系,匯聚服務(wù)事項,初步形成了“一站式”公安線上服務(wù)窗口。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”2.0平臺(以下簡稱部平臺2.0)繼續(xù)提升總樞紐、總支撐、總門戶作用,對內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化支撐,對外拓展渠道、優(yōu)化體驗,進(jìn)一步提高了公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便利化水平。
樞紐作用更加凸顯
線上的高效服務(wù)離不開強(qiáng)有力的平臺支撐,面對新技術(shù)、新需求和新場景,部平臺2.0向上接入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,橫向聯(lián)通公安機(jī)關(guān)各警種部門服務(wù)系統(tǒng),向下貫通各地公安政務(wù)服務(wù)平臺,成為公安政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的中心樞紐,實現(xiàn)了內(nèi)部運作與對外協(xié)作的公安政務(wù)服務(wù)“雙循環(huán)”。
——統(tǒng)一身份認(rèn)證更加全面。部平臺2.0接入雙源人口信息核驗服務(wù),通過數(shù)據(jù)間的優(yōu)勢互補(bǔ),提供更加精準(zhǔn)可靠的身份認(rèn)證能力。截至7月31日,已為38個公安政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)約4.8億次。國家反詐中心App在統(tǒng)一身份認(rèn)證能力支撐下,實現(xiàn)為注冊用戶核實可疑來電者身份信息5000余萬次。
——統(tǒng)一跨網(wǎng)交互更加高效。為提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互效率,減少辦事群眾等待時間,部平臺2.0優(yōu)化跨網(wǎng)交互服務(wù)能力,可有效滿足高并發(fā)、大流量、短時延重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)交互傳輸需求。在跨網(wǎng)交互能力支撐下,企業(yè)可以全流程網(wǎng)上辦理易制毒化學(xué)品購買、運輸許可證及備案證明。
——統(tǒng)一電子印章服務(wù)更加完善。按照國家平臺電子印章系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),部平臺2.0建成了公安部電子印章二級節(jié)點,并接入國家平臺CA能力,具備公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)電子印章申領(lǐng)、使用及核驗?zāi)芰?。公安部鐵路公安局應(yīng)用電子印章系統(tǒng),為電子臨時乘車身份證明簽章,取得良好效果。
政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理是“一網(wǎng)通辦”的前提和基礎(chǔ)。
公安部互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、公安部科信委專職副主任劉明芳表示,公安部對照《中央層面設(shè)定的行政許可事項清單》,全面匯總法律法規(guī)設(shè)定的公安機(jī)關(guān)依申請行政權(quán)力事項,充分兼顧企業(yè)群眾對公安事項約定俗成的提法,逐一確定了公安政務(wù)服務(wù)事項名稱、類型、編碼、依據(jù)、行使層級等要素,編制印發(fā)《全國公安政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》。截至今年7月31日,各級公安機(jī)關(guān)依據(jù)《全國公安政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》,已發(fā)布辦事指南13.3萬個,公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本達(dá)到要素范圍廣、事項覆蓋全、事項設(shè)定細(xì)的要求,為公安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”奠定了良好基礎(chǔ)。
支撐能力更加強(qiáng)健
據(jù)介紹,部平臺2.0構(gòu)建了集七大能力于一體的共建、共享、共用支撐體系,統(tǒng)一的用戶認(rèn)證、跨網(wǎng)交互、網(wǎng)上支付、辦件寄遞、消息服務(wù)、電子證照、電子印章等基礎(chǔ)支撐能力再度加強(qiáng),服務(wù)承載能力顯著提升,集約化滿足各地區(qū)各警種部門的共性基礎(chǔ)需求,可為互聯(lián)網(wǎng)用戶及接入平臺提供更高并發(fā)、更快響應(yīng)、更強(qiáng)性能的服務(wù)保障。
在實際應(yīng)用中,各級公安機(jī)關(guān)圍繞政務(wù)服務(wù)事項“一次辦”“集成辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)場景,大力推進(jìn)內(nèi)部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應(yīng)用,加強(qiáng)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,有效支撐跨警種、跨部門業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動,為“不見面審批”“零跑動”提供有力保障,大幅提升服務(wù)便利化水平。
——推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。公安部垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)以“總對總”方式接入國家政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)了與各地政府部門開展事項聯(lián)辦。公安部積極與最高法溝通協(xié)調(diào),共享法院判決數(shù)據(jù),建立無犯罪記錄證明開具協(xié)同工作機(jī)制。
——深化電子證照多場景互認(rèn)聯(lián)用。各地公安機(jī)關(guān)以企業(yè)群眾辦事不留存證照復(fù)印件為目標(biāo),發(fā)揮多部門協(xié)同工作機(jī)制作用,持續(xù)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社保卡申領(lǐng)、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應(yīng)用,實現(xiàn)亮證辦、掃碼辦,節(jié)約了人力物力,提高了辦事效率。
——打通群眾網(wǎng)上辦事“最后一公里”。各地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)財政、銀行等部門,在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的前提下,將公安機(jī)關(guān)收費系統(tǒng)與財政非稅系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)對接,實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項在線繳費。與寄遞企業(yè)物流系統(tǒng)對接,實現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交申請,證照快遞送達(dá),切實減少了跑動次數(shù),降低了辦事成本。
門戶功能更加完善
伴隨渠道多元、全時在線、泛在可及的公安政務(wù)服務(wù)體系日臻完善,服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化、智慧化水平不斷提升,企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求不斷得到滿足。
面向辦事企業(yè)群眾,部平臺2.0全面升級改版服務(wù)門戶,優(yōu)化交互體驗,打造公安“一網(wǎng)通辦”App和百度、支付寶、微信小程序,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”的延伸;新增“查詢同名人數(shù)”“規(guī)范漢字查詢”“無犯罪記錄證明驗真”等高頻便民服務(wù),推動服務(wù)類型由行政權(quán)力事項向公共服務(wù)事項拓展;通過智能客服、智能搜索、大字模式、服務(wù)“好差評”、公安辦事指南“一站式”查閱等功能,推動企業(yè)群眾辦事的各個環(huán)節(jié)更加高效、智能。
面向政務(wù)服務(wù)民警,部平臺2.0新建了部省市縣四級公安機(jī)關(guān)共用的工作門戶,3萬多民警用戶分級授權(quán)、各司其職,建立起扁平高效的線上協(xié)作模式,支撐實現(xiàn)事項同源維護(hù)、數(shù)據(jù)集約共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,大幅提升了公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域、跨層級政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理效率,進(jìn)一步減輕了民警勞動強(qiáng)度,實現(xiàn)了便民利企又惠警的目標(biāo)。
與此同時,各地公安機(jī)關(guān)大力推廣智能自助辦理模式,通過在派出所、車管所、社區(qū)警務(wù)室等場所廣泛布設(shè)融合多警種業(yè)務(wù)的自助服務(wù)終端,提供證照補(bǔ)換領(lǐng)、證明開具等服務(wù),方便群眾就近辦、家門口辦。
“下一步,公安部將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把企業(yè)群眾對公安政務(wù)服務(wù)工作的意見建議作為優(yōu)化功能、改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新舉措的努力方向,圍繞創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程,建立健全業(yè)務(wù)機(jī)制,推進(jìn)線上線下融合,不斷提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、推動社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量。”劉明芳說。