擦亮法治底色 繪就平安畫卷——2021年平?jīng)鍪姓üぷ骶C述

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 張小鋒 通訊員 閆鵬飛 宋佩璋

　　近日，涇川縣太平鎮(zhèn)村民李某某上傳臨時(shí)救助資料，鎮(zhèn)綜治平臺(tái)暨“數(shù)字鄉(xiāng)村”立即顯示，2分鐘就通過(guò)審核，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　作為我省首個(gè)基于地理信息系統(tǒng)的數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目集‘鄉(xiāng)村振興、脫貧鞏固、智慧規(guī)劃、智慧農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理、智慧生態(tài)、智慧政務(wù)’七大功能于一體，成為村民‘咨詢、辦事、找法’的有效平臺(tái)。”太平鎮(zhèn)政法委員呂志厚介紹說(shuō)。

　　今年以來(lái)，平?jīng)鍪袌?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制更加成熟，市域社會(huì)治理智能化全面提速，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著……平?jīng)鍪羞B續(xù)三年榮獲“平安甘肅優(yōu)秀市州”稱號(hào)，靈臺(tái)縣被授牌命名“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”。

　　社會(huì)治理有深度

　　——開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，出臺(tái)《建設(shè)更高水平的平安平?jīng)鰧?shí)施意見(jiàn)》，完善市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基鏈條機(jī)制，織密社會(huì)治安防控體系“六張網(wǎng)”。“我市創(chuàng)新政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐‘五治融合’模式，探索崆峒區(qū)‘雙選三聯(lián)六創(chuàng)’社會(huì)組織參與基層治理、靈臺(tái)縣‘和諧五星’創(chuàng)評(píng)助推鄉(xiāng)村振興等市域社會(huì)治理分類指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。”近日，平?jīng)鍪形Ｎ⑹形ㄎ瘯浲鯐攒娫谑形h校講課時(shí)說(shuō)。

　　——掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)治安秩序明顯改善、基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，平?jīng)鍪幸話吆诔龕簽闋恳?，全市刑偵立?565起，破案4052件，同比上升11%、104%；批捕1298件2046人、起訴3782件5464人；審理案件39670件、審執(zhí)結(jié)30067件，同比上升12.4%、13.9%。偵破八類嚴(yán)重暴力犯罪170起，同比下降24%；查處治安案件4415起，連續(xù)5年下降；靈臺(tái)縣、崇信縣連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零命案”。

　　——堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)1629個(gè)6187人，行業(yè)調(diào)解組織31個(gè)269人，個(gè)人調(diào)解室43個(gè)。全市信訪部門受理信訪案件7530件12854人，司法行政系統(tǒng)化解矛盾4518件，督辦信訪積案153件，解決群眾合法訴求。開展“全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，打造崆峒區(qū)“巷長(zhǎng)制”、靈臺(tái)縣“五級(jí)治理平臺(tái)”、靜寧縣“村民說(shuō)事”、崇信縣“小區(qū)議事廳”等經(jīng)驗(yàn)，全市穩(wěn)評(píng)重大事項(xiàng)512項(xiàng)。

　　法治惠民有溫度

　　——依法服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展，是政法機(jī)關(guān)職責(zé)所在。平?jīng)鍪袊@貫徹市五次黨代會(huì)“3659”總體思路，市級(jí)政法部門出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，適應(yīng)“三新一高”要求。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，公益訴訟704件。開展高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)及不良資產(chǎn)清收工作，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)社會(huì)治理，偵破民生案件76起，涉民營(yíng)企業(yè)不捕不訴案件155件。打造法治化營(yíng)商環(huán)境，偵破涉企刑事案件11起，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪158件，審結(jié)民商事案件15503件。

　　——堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的力量，為人民群眾帶來(lái)滿滿的獲得感、幸福感、安全感。司法責(zé)任制改革持續(xù)深化，辦案質(zhì)量、效率和公信力不斷提升。完善審委會(huì)檢委會(huì)會(huì)議制度，強(qiáng)化“四類案件”監(jiān)管，落實(shí)公安機(jī)關(guān)派駐檢察室制度。落實(shí)員額統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，解決書記員輔警流動(dòng)問(wèn)題。加強(qiáng)訴源治理，深化一站式建設(shè)，構(gòu)建“1+5”責(zé)任體系，開啟“繁簡(jiǎn)分流”快車道。推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)，六類案件線下捕訴、線上流轉(zhuǎn)731件，上案率100%。

　　——問(wèn)題所指，改革所向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)良法善治。完善管案管人管權(quán)管責(zé)“四張表”監(jiān)管體系，促進(jìn)審判權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督。辦理行政裁判、執(zhí)行、爭(zhēng)議監(jiān)督案件107件，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。常態(tài)化評(píng)查案件1431件，辦理線索12條。制定《平?jīng)鍪刑幚砩娣ㄉ嬖V信訪問(wèn)題實(shí)施細(xì)則》，化解涉法涉訴信訪151件。完善“3+3”執(zhí)行機(jī)制，執(zhí)結(jié)8648件，到位5億元。制定《平?jīng)鍪袊?guó)家司法救助實(shí)施辦法》，下?lián)?58萬(wàn)元、救助38案。深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)442人。辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件74件。

　　——運(yùn)用法治思維法治方式引領(lǐng)工作，召開市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議和辦公室主任會(huì)議，審定《加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》等文件。市委依法治市辦謀劃“十四五”法治建設(shè)，“八五”普法全面啟動(dòng)。制定市深改委司改小組工作規(guī)則，28項(xiàng)司改任務(wù)完成。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，舉辦“建黨100周年法治論壇”，提升法學(xué)法律服務(wù)水平。深入開展憲法宣傳日集中宣傳活動(dòng)，完善公共法律服務(wù)體系，在全省率先出臺(tái)公證、司法鑒定、行政復(fù)議實(shí)施辦法，辦理法律援助2631件，助推鄉(xiāng)村振興。

　　隊(duì)伍建設(shè)有力度

　　——堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代政法工作的最高原則。全市政法系統(tǒng)深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，出臺(tái)《平?jīng)鍪姓ㄏ到y(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》等制度。堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果三個(gè)導(dǎo)向，踐行市委“正道直行、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”要求，開展“五抓五提升”行動(dòng)，培樹市級(jí)典型47個(gè)。

　　——鑄牢忠誠(chéng)之魂，是政法機(jī)關(guān)抓隊(duì)伍建設(shè)首要任務(wù)。全市政法系統(tǒng)把堅(jiān)定理想信念作為政法隊(duì)伍政治靈魂，開展隊(duì)伍教育整頓“四項(xiàng)教育”，市縣政治輪訓(xùn)81期，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)378場(chǎng)次，表彰百名先進(jìn)典型。把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職必備條件，市、縣換屆選好配強(qiáng)40個(gè)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員108名。

　　——開展政法隊(duì)伍教育整頓，實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。按照中央和省、市委部署，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)領(lǐng)、以上率下、全員參與、真查實(shí)改、群眾滿意”要求，聚焦“三大環(huán)節(jié)”，完成“四項(xiàng)任務(wù)”，市縣40個(gè)政法單位4403名干警參加，整改“六大頑瘴痼疾”3242個(gè)，完善制度801項(xiàng)。