2021年,平?jīng)鍪猩钊胴瀼亓?xí)近平法治思想,高效落實(shí)中央、省市關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)安排部署,聚焦“三新一高”要求和“3659”發(fā)展思路,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
——優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),為法治謀篇布局求創(chuàng)新
以做好法治建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性部署落實(shí)為著力點(diǎn),圍繞“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,出臺(tái)《法治平?jīng)鼋ㄔO(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《平?jīng)鍪蟹ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》和《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,描繪平?jīng)龇ㄖ谓ㄔO(shè)新藍(lán)圖,梳理制定年度工作要點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)思維、做到統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)以長(zhǎng)期規(guī)劃有效指導(dǎo)階段性工作,以階段性成效有力支撐長(zhǎng)期規(guī)劃落實(shí)的雙向促進(jìn)。
——聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,為強(qiáng)化法治意識(shí)樹(shù)標(biāo)桿
堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,建立“學(xué)法一刻”新機(jī)制,通過(guò)“以憲法為要統(tǒng)學(xué)、專家學(xué)者講學(xué)、職能部門解學(xué)、精選內(nèi)容研學(xué)”的多元化學(xué)習(xí)模式,樹(shù)牢領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),不斷提升法治思維和法治能力,解決好法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,做到時(shí)時(shí)維護(hù)法治、事事遵從法律,推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,充分發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
——規(guī)范合法性審查,為深化依法決策把方向
嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,將合法性審查作為重大行政決策剛性要求,制定出臺(tái)《平?jīng)鍪腥嗣裾卮鬀Q策事項(xiàng)合法性審查實(shí)施辦法》,從審查范圍、送審要求、審查程序、審查方式等方面對(duì)政府重大決策的合法性審查工作進(jìn)行了明確規(guī)范,形成了“程序?qū)彶榕c實(shí)體審查形實(shí)并重、合法性審查與合規(guī)性審查有機(jī)結(jié)合、法治機(jī)構(gòu)與外聘顧問(wèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、書(shū)面審查與其他審查方式有效銜接”的多層次、立體式工作格局,將合法性審查“關(guān)口前移”,從源頭上預(yù)防和化解政府行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。
——加強(qiáng)法律服務(wù)供給,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增動(dòng)力
牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,以“保市場(chǎng)主體就是保穩(wěn)定”的要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),健全制度機(jī)制,強(qiáng)化法律服務(wù)供給,推動(dòng)“法治體檢”常態(tài)化。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃制定,加大涉企法律法規(guī)宣傳力度,依托“市委大講堂”組織開(kāi)展《民法典時(shí)代·優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境》主題講座。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,拓展法律服務(wù)渠道,組建平?jīng)鲋俨弥行牟⒎e極推進(jìn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,建成了法治化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái),集中受理投訴舉報(bào),努力打造“門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊”的營(yíng)商環(huán)境新高地。
——培養(yǎng)樹(shù)立典型,為先進(jìn)示范引領(lǐng)加速度
緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),在重點(diǎn)上發(fā)力,在難點(diǎn)上突破,積極開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,靈臺(tái)縣人民政府被推薦為全國(guó)綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū),華亭市重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置和莊浪縣健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制分別被推薦為全國(guó)、全省單項(xiàng)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步規(guī)范管理和執(zhí)法行為,不斷提高法治政府建設(shè)能力和水平。
——強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),為促進(jìn)任務(wù)落實(shí)傳壓力
始終堅(jiān)持將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同落實(shí),開(kāi)展年度法治建設(shè)績(jī)效考評(píng),全面檢視2021年工作成效,發(fā)掘亮點(diǎn)、查擺不足,以動(dòng)真碰硬的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,督促全市各縣(市、區(qū))各部門各單位以更有力的舉措解難題、攻難關(guān),更好突出服務(wù)大局這一定位,圍繞黨委、政府的中心工作,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和城市更新行動(dòng)為抓手,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,持續(xù)提升法治平?jīng)鼋ㄔO(shè)水平,為建設(shè)綠色、開(kāi)放、興業(yè)、安寧、幸福新平?jīng)霰q{護(hù)航。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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