近年來,甘肅省慶陽市法治政府建設工作全面落實法治政府建設實施綱要,深入推進依法行政,各項工作取得了明顯成效,2021年在全省法治建設績效考評中獲得優(yōu)秀等次。
依法全面履行政府職能
慶陽市委、市政府將法治政府建設融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局統(tǒng)籌推進,著力構建上下貫通、條塊聯(lián)動、運行高效、規(guī)范有序的工作機制,壓茬部署推進法治政府建設重點工作任務。
慶陽市堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,圍繞“十一個堅持”制定學習培訓計劃,將學習貫徹習近平法治思想向縱深推進。定期召開市委全面依法治市委員會議,研究貫徹中央、省委決策部署,修訂《法治慶陽建設規(guī)劃(2021—2025年)》《慶陽市法治政府建設實施方案(2021—2025年)》《慶陽市法治社會建設實施方案(2021—2025年)》,為法治政府建設把脈定向。
持續(xù)推進深化“放管服”改革,全面優(yōu)化政務服務,簡政放權力度不斷加大。制定《關于營造法治化營商環(huán)境的意見》,設立市、縣(區(qū))法治化營商環(huán)境投訴舉報平臺。慶陽數(shù)字政府已完成市縣鄉(xiāng)村四級共計7.9萬個政務服務事項的認領和上線。截至目前,“甘快辦”高頻應用接入工作已上線熱門應用89項。
全市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題成效顯著,以“我為群眾辦實事”實踐活動為引領,全面落實“證繳分離、證罰分離、證審分離”政策和業(yè)務“一門受理”配套措施,有力解決群眾房產(chǎn)辦證堵點,全市已為456個住宅小區(qū)6.6萬套房屋辦理不動產(chǎn)權證,發(fā)證率88.32%,為數(shù)萬住戶解決了住房“無證”之憂。
完善依法行政制度體系
慶陽市堅持科學立法、民主立法、依法立法,積極回應群眾關切,相繼出臺涉及民生領域的《慶陽市機動車停車設施規(guī)劃建設和停放管理條例》《慶陽市禁牧條例》《慶陽市煙花爆竹燃放管理條例》《慶陽市物業(yè)管理條例》《慶陽市燃氣管理條例》,為法治政府履職提供了有效法治支撐。
依法決策機制不斷完善,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,修訂完善《慶陽市人民政府工作規(guī)則》《慶陽市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,進一步細化和規(guī)范重大事項的決策程序。
合法性審查機制全面推進,建立健全規(guī)范性文件審查制度和聯(lián)席會議制度,加強對規(guī)范性文件的合法性審查和“三統(tǒng)一”管理工作。近3年,審查各類合同、規(guī)范性文件317份,廢止、失效政府文件197份,促進政策統(tǒng)一規(guī)范落實。
全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革。市縣實現(xiàn)城市管理、文化市場、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)、人力資源6個領域綜合行政執(zhí)法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。行政權力制約與監(jiān)督成效凸顯,自覺接受人大、民主、司法監(jiān)督,認真及時研究辦理人大、政協(xié)對政府工作提出的有關意見建議,滿意度達到98.88%,行政機關負責人出庭應訴率達100%。
打造社會治理新格局
慶陽市著眼建設更高水平法治慶陽、法治政府、法治社會,將行政復議工作放到全面依法治市大局中統(tǒng)籌謀劃。聚焦行政復議體制改革“五有”總要求,切實優(yōu)化機構職能,足額保障工作經(jīng)費,全面強化制度建設,確保了全市行政復議工作與全省同步高效規(guī)范化運行。自7月1日起,全市行政復議工作已步入常態(tài)化制度運行新階段,行政復議化解行政爭議主渠道作用得到有力彰顯。
社會矛盾糾紛排查化解成效顯著。不斷創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制機制,形成了以縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級人民調(diào)解組織為主,行業(yè)人民調(diào)解組織為輔,個人品牌調(diào)解工作室為特色的大調(diào)解網(wǎng)絡體系,構筑了多元化防控矛盾糾紛的防線。各級調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛5.4萬件,成功率98.2%。
大力推進公共法律服務體系建設,初步實現(xiàn)公共法律服務實體平臺、熱線平臺和網(wǎng)絡平臺“三治融合”體系,建成市縣法律服務中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點121個、村公共法律服務工作室1324個。甘肅省“12348”公共法律服務熱線慶陽分中心24小時全天候運行,為平?jīng)?、慶陽、天水三地群眾提供法律咨詢服務,接聽咨詢電話2.42萬通,群眾反饋服務滿意度99%。