近年來,張掖市深入貫徹法律顧問制度,全市各級行政單位及縣區(qū)黨委政府先后聘請法律顧問,推行法律顧問全覆蓋,法律顧問充分發(fā)表法律意見,為黨委、政府及行政單位依法執(zhí)政、依法決策、依法行政提供了優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的法律服務(wù),有效助推了法治張掖建設(shè)。
建章立制 打造法律顧問制度“新平臺”
張掖市委辦、市政府辦先后制定印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》《中共張掖市委法律顧問和公職律師工作規(guī)則(試行)》《張掖市行政機(jī)關(guān)外聘法律顧問工作規(guī)則》《市政府重大行政決策及合同合法性審查規(guī)范指引》,以長效機(jī)制來深入貫徹落實法律顧問工作,以保證全市各級行政執(zhí)法單位、縣區(qū)黨委政府及部門全部建立法律顧問制度,外聘法律顧問,實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,法律顧問充分參與各類涉法事務(wù)工作中,為法治張掖建設(shè)發(fā)揮積極作用。
率先垂范 鑄造法律顧問制度“新模式”
張掖市委、市政府率先垂范,將市委法律顧問與市政府法律顧問進(jìn)行整合,形成新的市委、市政府法律顧問團(tuán)隊,由專職律師和法學(xué)專家組成。法律顧問團(tuán)對市委、市委部門,市政府的涉法事務(wù)、行政決策、協(xié)議合同、信訪問題等進(jìn)行合法性初審、發(fā)表法律意見,以專業(yè)的法律知識為市委、市委部門、市政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),有效避免了各類法律風(fēng)險。常年堅持法律顧問參加政府常務(wù)會議制度,法律顧問對審議議題發(fā)表法律意見。同時要求縣區(qū)黨委政府及市直各行政部門建立法律顧問制度,聘請法律顧問,對單位行政決策、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政行為提供法律支撐。至目前,全市市直56個行政執(zhí)法單位,六縣區(qū)黨委政府部門全部建立法律顧問制度,外聘專職律師作為單位法律顧問成為新風(fēng)尚。
強(qiáng)化素質(zhì) 塑造法律顧問制度“新形象”
積極引導(dǎo)黨委政府法律顧問堅定正確政治方向,堅持正確政治立場,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握、科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想深入落實在市委市政府各項決策、各類政策及各種涉法事務(wù)中,推動法治張掖、法治政府建設(shè)更加符合法律規(guī)定、客觀規(guī)律、全市實際和群眾需要。堅持一切以法律為準(zhǔn)繩,始終以全市法治化營商環(huán)境為重點,增強(qiáng)法律顧問責(zé)任感、榮譽(yù)感、使命感,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實從事法律顧問工作,依法依規(guī)履行法律顧問職責(zé),遵守黨的各項紀(jì)律和國家法律法規(guī),樹立良好自身形象,不斷更新學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),協(xié)助黨委、政府把好決策關(guān)、法律關(guān)、執(zhí)行關(guān)。
拓寬形式 創(chuàng)造法律顧問制度“新起點”
緊緊圍繞充分保障法律顧問發(fā)表法律意見,為黨委政府行政單位提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為重點,將法律顧問服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓展到立法、司法、執(zhí)法、普法各個環(huán)節(jié)中,助力法治化營商環(huán)境形成。法律顧問常年列席市政府常務(wù)會議,參加市長信訪接待工作,參與市政府規(guī)范性文件的聽證座談,參與市政府重大行政決策及協(xié)議合同的合法性初審,參與市政府行政訴訟、行政復(fù)議案件議決、調(diào)查、聽證工作,對行政執(zhí)法單位作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等涉法事務(wù)出具法律意見書。今年,市委市政府法律顧問列席政府常務(wù)會16次,參與市政府規(guī)范性文件聽證座談8人次,參與市政府重大行政決策及協(xié)議合同的合法性初審40余人次,參與市政府行政訴訟、行政復(fù)議案件議決、調(diào)查、聽證等工作60余人次,參與各類普法宣傳活動80余場次。