為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面綜合司法保護(hù),依法及時(shí)有效懲治侵害未成年人權(quán)益違法犯罪行為,推動(dòng)侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度落地生根,今年以來,天水檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化法律監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)作配合、開展法治宣傳教育等,為未成年人健康成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的法治保障。
強(qiáng)化法律監(jiān)督 戴上制度落實(shí)“緊箍咒”
堅(jiān)持在監(jiān)督中履職,在履職中擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,確保未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度有效落實(shí)。突出強(qiáng)制報(bào)告制度在犯罪預(yù)防中的示范效應(yīng),針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的旅館、賓館、酒店、網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人入住或上網(wǎng)等問題,向轄區(qū)主管機(jī)關(guān)制發(fā)綜合治理類檢察建議,監(jiān)督相關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、娛樂場(chǎng)所開展全覆蓋日常治安檢查,確保實(shí)名登記、從業(yè)人員法治教育、未成年人入住“五必須”制度落實(shí)到位。
促成協(xié)作配合 織密制度落實(shí)“體系網(wǎng)”
先后與教育局、公安局、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門進(jìn)行走訪座談,明確強(qiáng)制報(bào)告制度范圍、意義和強(qiáng)制報(bào)告制度的程序及責(zé)任主體義務(wù)。共同研究落實(shí)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防性侵害未成年人犯罪工作的意見》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》等文件精神的意見,同時(shí)提醒督促教育局、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門如發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào),并督促教育局針對(duì)轄區(qū)學(xué)校開展教職員工、臨聘人員從業(yè)查詢工作。
加強(qiáng)日常督查 把好制度落實(shí)“監(jiān)督關(guān)”
定期不定期針對(duì)住宿行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等落實(shí)未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱登記臺(tái)賬等方式摸排相關(guān)行業(yè)是否存在侵害未成年人案件未報(bào)告情況,并對(duì)未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度內(nèi)容是否知悉等方面進(jìn)行全面檢查。針對(duì)部分相關(guān)從業(yè)人員對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度等未成年人保護(hù)規(guī)定不清楚、履職不到位等情況,及時(shí)向相關(guān)從業(yè)者詳細(xì)講解說明未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定。
注重宣傳教育 打好制度落實(shí)“預(yù)防針”
利用法治宣傳周、“檢察開放日”加大普法宣傳力度,組織未檢干警深入社區(qū)張貼海報(bào),走上廣場(chǎng)發(fā)放宣傳冊(cè),下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)協(xié)同學(xué)校開辦家長(zhǎng)課堂,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人通過觀察未成年人情緒變化、異常言行等發(fā)現(xiàn)線索并主動(dòng)報(bào)告。并通過“法治進(jìn)校園”、檢察官兼任法治副校長(zhǎng)等工作,開展法治專題講座,通過以案釋法、以法說理,向教職員工詳細(xì)闡述學(xué)校和老師在落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度中的角色與責(zé)任,引導(dǎo)他們從思想上重視、從行動(dòng)上切實(shí)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。
下一步,天水檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)立足檢察職能,常態(tài)化開展未成年人保護(hù)法律監(jiān)督工作,助推各職能部門和有關(guān)單位依法履職盡責(zé),形成未成年人保護(hù)合力,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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