7月8日,省法院召開示范法院案件提級管轄工作視頻推進(jìn)會,對示范法院開展案件提級管轄工作進(jìn)行再動員、再部署,平穩(wěn)有序推進(jìn)全省法院審級職能定位改革。省法院黨組副書記、副院長馬劍勇出席會議并講話,省法院黨組成員、副院長楊險(xiǎn)峰主持會議,省法院審判委員會專職委員錢芙賢參加會議。
馬劍勇要求,示范中院要在7月30日前,篩選出提級管轄案件,并著力推動提級管轄案件受理、審理,為探索“甘肅亮點(diǎn)”“甘肅經(jīng)驗(yàn)”提供有力支持。
馬劍勇強(qiáng)調(diào),全省法院一是完善優(yōu)化案件提級管轄機(jī)制。要統(tǒng)一部署案件提級管轄工作,明確任務(wù)分工,細(xì)化推進(jìn)步驟;確定提級管轄案件標(biāo)準(zhǔn)、識別方式、流轉(zhuǎn)程序;加強(qiáng)提級管轄統(tǒng)一歸口管理,建立提級管轄專項(xiàng)臺賬、強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線對接,確保轄區(qū)各級法院有序落實(shí)提級管轄改革任務(wù)要求。
二是準(zhǔn)確識別提級管轄案件。要篩選出在轄區(qū)內(nèi)類案審理中具有普遍適用指導(dǎo)意義的案件;新類型且案情疑難復(fù)雜的案件;關(guān)乎社會公共利益,具有典型示范意義的案件,作出提級管轄裁定并進(jìn)行審理,有效發(fā)揮上級法院統(tǒng)一法律適用職能,爭取取得良好效果。要建立裁判規(guī)則提煉和典型案例示范機(jī)制,充分釋放提級管轄制度效能。
三是加強(qiáng)案件質(zhì)效監(jiān)督管理。立足審級職能定位,結(jié)合執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè),強(qiáng)化對提級管轄案件質(zhì)效的監(jiān)督管理,對擬提級管轄的案件應(yīng)提交專業(yè)法官會議或?qū)徫瘯懻摏Q定,通過風(fēng)險(xiǎn)防控、案件評查、審務(wù)督察等方式把控案件質(zhì)量。
四是完善訴訟權(quán)益維護(hù)保障。完善提級管轄過程中當(dāng)事人權(quán)利保障機(jī)制,強(qiáng)化法院釋明告知義務(wù),維護(hù)當(dāng)事人合法訴訟權(quán)益。
楊險(xiǎn)峰要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實(shí)的具體措施,盡快把會議精神傳達(dá)到各基層法院,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省法院安排部署上來。要進(jìn)一步完善案件提級管轄機(jī)制,精準(zhǔn)識別提級管轄案件,同步跟進(jìn)配套舉措,完善審判資源配置模式,加強(qiáng)審級制約監(jiān)督,推動法律正確統(tǒng)一適用。要分工協(xié)作,各成員部門要按照任務(wù)分工和完成時(shí)限,制定配套制度,形成工作合力,加強(qiáng)與下級法院的對接聯(lián)系,確保四級法院審級職能定位改革工作任務(wù)全面落實(shí)。
蘭州、天水、張掖三個(gè)示范中院分別匯報(bào)了案件提級管轄工作進(jìn)展情況、存在的問題和下一步打算。省法院四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人在主會場參會;示范中級法院院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、基層法院院長及相關(guān)負(fù)責(zé)人在分會場參會。