甘肅省檢察院在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作書面經(jīng)驗(yàn)交流

       9月15日，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在安徽合肥召開。會(huì)上，甘肅省檢察院作了題為《以監(jiān)督促安全以安全保發(fā)展奮力譜寫幸福美好新甘肅檢察答卷》的書面經(jīng)驗(yàn)交流。

       近年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，以“八號(hào)檢察建議”為抓手，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，采取積極有力措施，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段，強(qiáng)化安全生產(chǎn)溯源治理，安全生產(chǎn)治理效能得到顯著提升，形成了“黨委重視、企業(yè)配合、群眾受益、社會(huì)滿意”的安全生產(chǎn)溯源治理新格局，生動(dòng)書寫了“八號(hào)檢察建議”的甘肅答卷。

       提高政治站位，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。“八號(hào)檢察建議”制發(fā)后，省檢察院高度重視，第一時(shí)間召開黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定落實(shí)措施，并將貫徹“八號(hào)檢察建議”與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》相結(jié)合，從強(qiáng)化督促指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督辦案、強(qiáng)化溯源治理、強(qiáng)化總結(jié)宣傳等四個(gè)方面向全省檢察機(jī)關(guān)提出要求，不斷壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)。

立足司法辦案　依法能動(dòng)履職

　　一是切實(shí)履行刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任。在辦理重大、疑難、復(fù)雜危害生產(chǎn)安全刑事犯罪案件時(shí)，適時(shí)提前介入，參與事故調(diào)查，堅(jiān)持對(duì)事的“問題”調(diào)查與對(duì)人的“問責(zé)”調(diào)查并重，強(qiáng)化引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確劃分各方責(zé)任，及時(shí)批捕、起訴，形成有力震懾。

　　二是做實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟。通過開展“深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”，以?；?、建筑施工、能源開采等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深挖相關(guān)單位和部門存在的短板漏洞，通過制發(fā)檢察建議，懲治糾正違法違規(guī)行為，督促相關(guān)部門積極履職，持續(xù)跟蹤回訪，以個(gè)案辦理推動(dòng)行業(yè)整治。

　　三是強(qiáng)化部門內(nèi)部協(xié)作配合。高度重視檢察一體化理念的貫徹落實(shí)，注重部門之間信息共享與融合發(fā)展，在辦理刑事案件的過程中，對(duì)涉及公益訴訟部門的線索及時(shí)移送，由公益訴訟部門通過調(diào)查辦案接力監(jiān)督，形成刑事訴訟懲犯罪，公益訴訟促整改的法律監(jiān)督辦案模式，確保案件不漏、治理不落、監(jiān)督不弱。

護(hù)航生產(chǎn)安全　服務(wù)發(fā)展大局

　　省檢察院立足檢察職能，從“防患于未然”“抓前端、治未病”出發(fā)，積極踐行預(yù)防性司法理念，著力“抓早抓小抓苗頭”，探索檢察監(jiān)督新模式，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聯(lián)合應(yīng)急管理等部門，深入?；方?jīng)營、建設(shè)工地、礦山等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解其在生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)急處突、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，配合行業(yè)主管部門梳理相關(guān)制度缺陷和管理漏洞，督促企業(yè)完善制度機(jī)制，切實(shí)保障生產(chǎn)安全。

　　聯(lián)合經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門積極拓展合規(guī)案件適用類型、適用罪名，聚焦案件辦理，將危害安全生產(chǎn)犯罪納入企業(yè)合規(guī)范疇，對(duì)涉企刑事案件在依法做出不批捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩刑量刑建議的同時(shí)，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并限期整改落實(shí)。

凝聚監(jiān)管合力　推動(dòng)共管共治

　　主動(dòng)加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，結(jié)合在辦案中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管問題，通過召開座談會(huì)、聯(lián)合調(diào)研、法治宣講、制發(fā)規(guī)范性文件等方式，積極爭取黨委政府支持，配合行業(yè)主管部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全齊抓共管新格局；充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法保護(hù)和行政機(jī)關(guān)綜合監(jiān)管的職能作用，建立各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為強(qiáng)化溝通協(xié)作提供制度依據(jù)；充分利用外聘人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在安全生產(chǎn)事故調(diào)查、引導(dǎo)偵查取證、案件批捕起訴、檢察建議制發(fā)、公開聽證等環(huán)節(jié)認(rèn)真聽取各方面意見建議，提升法律監(jiān)督的精準(zhǔn)度，推動(dòng)案件依法處理。

       通過各方共同努力，省檢察院多措并舉，馳而不息推動(dòng)“八號(hào)檢察建議”落實(shí)落細(xì)，有力維護(hù)了生產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。