甘肅：合成作戰(zhàn)全面提升打防管控能力

     2018年以來，新一屆甘肅省公安廳黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯發(fā)展短板，正視自身不足，主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，將合成作戰(zhàn)實(shí)體化運(yùn)行作為深化科技應(yīng)用、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升警務(wù)效能的“龍頭工程”“強(qiáng)警工程”“全警工程”，在省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)建成融收集、研判、預(yù)警、調(diào)度、檢查、反饋六大職能于一體的合成作戰(zhàn)中心，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)資源的深度融合、打防管控能力的全面提升。
打造合成作戰(zhàn)利器
      甘肅省公安廳打破警種界限、整合警種力量、匯集平臺(tái)資源、集成專業(yè)手段、創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，建成省市縣和派出所四級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用的甘肅公安合成作戰(zhàn)工作平臺(tái)，打通基礎(chǔ)信息采集、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用和支撐服務(wù)實(shí)戰(zhàn)三個(gè)環(huán)節(jié)，民警在平臺(tái)開展作戰(zhàn)提請(qǐng)、線索流轉(zhuǎn)、合成研判和落地反饋工作，每天生成預(yù)警信息、作戰(zhàn)指令千余條，精準(zhǔn)開展打防管控工作，全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)合成作戰(zhàn)中心、派出所綜合指揮室和社區(qū)民警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。
       合成作戰(zhàn)中心實(shí)行大辦公坐席制，13個(gè)主要警種業(yè)務(wù)骨干入駐辦公、捆綁作業(yè)，各警種實(shí)時(shí)提供條線強(qiáng)力支撐，通過這種骨干打頭陣、單位做后盾、合成齊發(fā)力的模式，將部門警種有機(jī)凝成一體，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、一體推進(jìn)的合成作戰(zhàn)新格局。
        此外，出臺(tái)警種協(xié)同、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判、同步上案等20余項(xiàng)工作機(jī)制，明確省市縣三級(jí)合成作戰(zhàn)中心職責(zé)任務(wù)、工作流程、架構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容，以健全完善的機(jī)制保障合成作戰(zhàn)工作規(guī)范、有序、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量
        合成作戰(zhàn)中心利用與治安、刑偵、經(jīng)偵、禁毒等警種“十指握拳”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮信息化、動(dòng)態(tài)化、社會(huì)化條件下合成作戰(zhàn)的強(qiáng)大威力。
        2018年9月，甘肅省公安廳網(wǎng)安部門發(fā)現(xiàn)一起利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)組織淫穢色情表演非法牟利的線索，遂提請(qǐng)發(fā)起合成作戰(zhàn)。廳合成作戰(zhàn)中心通過關(guān)聯(lián)研判，發(fā)現(xiàn)此案涉及天水、隴南、慶陽等地。通過深挖分析，查明該平臺(tái)已發(fā)展用戶60萬余人，團(tuán)伙骨干成員分布在菲律賓、馬來西亞、柬埔寨等國(guó)和境內(nèi)20多個(gè)省市區(qū)。2019年初，在查清該團(tuán)伙組織體系、犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，省公安廳統(tǒng)一指揮天水、蘭州、慶陽、隴南、平?jīng)龅鹊毓矙C(jī)關(guān)分赴福建、廣東等10余個(gè)省市集中收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人54名，徹底摧毀了其組織體系。
        2019年底，甘肅省公安廳部署開展了破案追逃攻堅(jiān)行動(dòng)，短短60天的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了在逃人員抓存比、清網(wǎng)率、命案積案破案率的歷史性突破，其中合成作戰(zhàn)貢獻(xiàn)了40%的戰(zhàn)果，彰顯了合成作戰(zhàn)的強(qiáng)大威力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
       2019年12月16日，高臺(tái)縣發(fā)生一起黃金盜竊案，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300萬余元。案發(fā)后，高臺(tái)縣公安局立即向省公安廳合成作戰(zhàn)中心發(fā)起研判提請(qǐng)。省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)及合成作戰(zhàn)中心同步上案，全方位開展合成研判、循線追蹤，最終在湖南抓獲犯罪嫌疑人。
      一系列重大案件的成功偵破，有賴于扎實(shí)有效的公安基礎(chǔ)工作
       甘肅公安在大抓基層、大抓基礎(chǔ)上下功夫，大力實(shí)施社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，狠抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全采集、大整合、高共享、深應(yīng)用，為信息化、動(dòng)態(tài)化條件下的合成作戰(zhàn)提供基礎(chǔ)支撐，全面形成“基礎(chǔ)支撐合成、合成反哺基層”的良性互動(dòng)。創(chuàng)新推出“治安戶長(zhǎng)制”，在全省行政村和自然村選聘6萬多名治安戶長(zhǎng)，開展矛盾糾紛調(diào)解、線索上報(bào)等工作，有效延伸了公安工作的觸角，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
       此外，甘肅公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，依托合成作戰(zhàn)平臺(tái)，搭建了全省公安重點(diǎn)工作績(jī)效“一表考”系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)工作、打擊管控等四大項(xiàng)90個(gè)業(yè)務(wù)指標(biāo)，根據(jù)各地社會(huì)治安形勢(shì)等工作側(cè)重點(diǎn)不同，科學(xué)設(shè)置難度系數(shù)和分值權(quán)重，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)排名展示每個(gè)市州、每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作績(jī)效。同時(shí)還設(shè)置了民警個(gè)人的戰(zhàn)力排行，通過業(yè)務(wù)量、評(píng)價(jià)值、戰(zhàn)果數(shù)等多維度對(duì)民警實(shí)時(shí)更新排名，極大激發(fā)了民警的工作積極性。