定西:八舉措推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

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定西:八舉措推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法


責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2020-11-19

  近年來,定西市把促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為全面推進依法治市、加快法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓,以全省第五輪行政執(zhí)法換證為契機,以加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為為重點,以“干在實處,走在前列”的實際行動,堅持多措并舉,綜合施策,不斷推進全市行政執(zhí)法工作嚴格規(guī)范,確保公正文明執(zhí)法,取得了良好效果。
 
抓執(zhí)法資格審查 嚴格主體資格管理
 
  結合新一輪機構改革,按照法律法規(guī)授權、三定方案、人員身份和編制情況,嚴格審查確認執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格,全市共確認執(zhí)法主體516個,其中法定行政機關322個,法律法規(guī)授權組織193個,行政委托組織1個,并在定西黨政網對執(zhí)法主體進行了公告和公示,從源頭上杜絕了無執(zhí)法主體資格單位開展執(zhí)法,杜絕了合同工、臨時工、公益崗位人員進入執(zhí)法崗位。
 
抓執(zhí)法人員培訓 提高執(zhí)法能力
 
  大力加強執(zhí)法人員培訓,對市直部門和7縣區(qū)11015名執(zhí)法人員開展了綜合執(zhí)法知識和部門專業(yè)法律知識的集中培訓,采取模擬考試方式對執(zhí)法知識進行測試。充分利用網絡培訓平臺,組織全市273名行政執(zhí)法監(jiān)督人員和司法行政系統317名行政執(zhí)法人員參加“甘肅省行政執(zhí)法人員遠程教育培訓”為期兩個月的網絡培訓。
 
抓執(zhí)法資格考試 落實持證上崗制度
 
  為嚴肅考試紀律,各縣區(qū)和市直部門都制定了嚴密的考試方案,全市共設10個考點,47個考場,組織了271(場)次考試,配備了專業(yè)的監(jiān)考和巡考 。市委、市政府分管領導到市直部門考試現場巡視,各縣區(qū)黨委、政府分管領導分別到縣區(qū)考試現場巡視,市司法局全程巡考,逐人核對準考證信息??荚嚥扇C試方式,考生從題庫中隨機抽取、電腦自動生成“一人一卷”,對執(zhí)法人員的行政法律知識進行全面測試。全市10600名執(zhí)法人員考試合格取得了行政執(zhí)法證、271名執(zhí)法監(jiān)督人員取得了監(jiān)督檢查證。落實了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度,加強了行政執(zhí)法人員資格管理。
 
抓“三項制度”落實 規(guī)范行政執(zhí)法行為
 
  全市執(zhí)法主體單位以制度建設為抓手,緊密結合部門職責制定本部門三項制度實施方案和執(zhí)法公示制度(辦法)、重大執(zhí)法決定法制審核制度(辦法)和全過程記錄制度(辦法)等三個制度(辦法)。全力推動行政執(zhí)法“三項制度”落實,今年先后3次開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動,全市516個執(zhí)法主體共確定法制審核人員666人,配備執(zhí)法記錄儀4102個,實現了全覆蓋。累計向信用中國(甘肅)官網行政執(zhí)法公示專欄報送行政許可、行政處罰信息46.1萬條,有力推動了行政執(zhí)法監(jiān)管誠信體系建設。通過行政執(zhí)法“三項制度”全面推行,規(guī)范了執(zhí)法行為,確保執(zhí)法行為于法有據、有據可查,行政執(zhí)法決定合法有效。
 
抓行政執(zhí)法監(jiān)督,拓展執(zhí)法投訴渠道
 
  市、縣區(qū)完成了本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的刻制和啟用,統一制定了行政執(zhí)法監(jiān)督文書。今年4月份集中向社會公布行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報電話,明確了投訴舉報范圍,舉報電話分為市級、市級36個業(yè)務主管部門和縣區(qū)級三個層級,每個監(jiān)督單位都確定了主管科室和辦理人員,投訴舉報人可以根據投訴舉報事項的區(qū)域、具體內容自主選擇執(zhí)法投訴機關。今年市級執(zhí)法監(jiān)督熱線共受理執(zhí)法投訴舉報8件,全部協調處理辦理完畢。保障了行政相對人的知情權、參與權、監(jiān)督權和投訴權,規(guī)范了執(zhí)法行為。
 
抓執(zhí)法案卷評查 提升案卷制作質量
 
  把案卷評查作為規(guī)范行政行為的重要抓手,采取各級行政執(zhí)法部門全面自查自評、各級司法行政機關組織交叉評查抽查和市直部門組織業(yè)務系統評查等“條塊”結合的形式,對全市各級各部門2019年度及2020年5月底之前已辦結的行政處罰案卷、行政許可案卷開展了互查互評,在全面自查的基礎上,司法行政部門組織評查案卷810件,對評查出的問題現場交辦、督辦和全面整改,提高了行政執(zhí)法案卷制作水平。
 
抓重點領域執(zhí)法 保障復工復產
 
  認真貫徹落實中央和省委關于深化文化市場、農業(yè)、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護五個領域綜合行政執(zhí)法改革精神和部署要求,先后4次深入市、縣區(qū)五大領域綜合執(zhí)法單位開展調研、業(yè)務指導和案卷評查,現場解決行政執(zhí)法過程存在的問題,全力提高綜合行政執(zhí)法水平。嚴格按照支持企業(yè)復工復產,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展相關政策,轉發(fā)了甘肅省市場監(jiān)管輕微違法經營行為免于處罰清單67項,印發(fā)了定西市安全生產輕微違法行為不予處罰目錄清單20項。督促指導各行政執(zhí)法機關用足用好法律法規(guī)規(guī)定,運用法治思維、法治方式開展相關工作,為疫情防控工作和復工復產工作順利開展、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
 
抓督查整改考核 促推工作任務落實
 
  根據行政執(zhí)法階段性的重點工作開展定期和不定期的督查檢查,通過檢查發(fā)現問題,以整改解決問題,并對發(fā)現問題較多的單位下發(fā)整改通知書或執(zhí)法監(jiān)督通知書,限期整改。將嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為法治政府建設的重要內容,列入目標考核,每季度進行考核。通過督察檢查、通報整改和提高了行政執(zhí)法能力和水平,有力推進了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(甘肅省司法廳供稿)