3月11日,全市反恐怖工作和命案風險防范責任落實推進會議召開,會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,傳達學習全國全省反恐怖工作電視電話會議以及全省命案風險防范責任落實推進會議精神,通報近年來工作情況、研判當前面臨形勢,觀看全市反恐怖工作專題片,安排部署下一步反恐怖工作和命案風險防范工作。
市委常委、市委政法委書記楊金泉出席會議并講話。省公安廳副廳長、副市長、市公安局局長王立朝主持會議。市人大常委會副主任王俊東,市政協(xié)副主席劉懷君,武警蘭州支隊支隊長費青峰,市法院院長王永平,市檢察院檢察長柳小惠出席會議。
楊金泉指出,過去的一年,全市反恐怖工作堅決落實中央、省委關于反恐怖工作的決策部署,堅持打防結合、整體防控,注重標本兼治、源頭治理,深化嚴打暴恐專項行動,強化重點人員管控力度,落實各項安全防范措施,保持了暴力恐怖案事件“零發(fā)生”,切實維護了省城社會大局安全穩(wěn)定。
楊金泉強調,今年是中國共產黨建立100周年,做好反恐怖工作具有特殊重要意義。各區(qū)縣各部門要時刻牢牢繃緊反恐怖斗爭這根弦,堅持打防結合、標本兼治、精準施策,推動反恐工作各項措施落實落細落地。要在情報預警上下功夫,全面提升情報信息搜集研判能力。要在高壓嚴打上出重拳,堅決將暴恐威脅消除在萌芽狀態(tài)。要在源頭治理上求突破,推動提升社會面整體防控水平。要在應急處置上夯基礎,著力構建全民防恐反恐的安全防線。要在法治思維上把好關,推動反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。
楊金泉要求,反恐怖工作是全社會的共同責任,各區(qū)縣、各成員單位要加強對反恐怖工作的統(tǒng)籌謀劃,嚴格落實反恐怖工作責任制,切實形成整體合力,全面抓好各項工作的貫徹落實。
要切實加強組織領導。各縣區(qū)黨委政府要切實履行好反恐維穩(wěn)這個第一責任,加強對反恐怖工作的統(tǒng)籌謀劃。
要嚴格落實工作責任。要按照“市上抓區(qū)縣、區(qū)縣抓單位、單位抓崗位”和“市上抓部門、部門抓單位、單位抓崗位”兩條線的要求,建立健全橫向到邊、縱向到底的反恐怖工作責任體系。
要深入開展督導檢查。堅持問題導向,加強對轄區(qū)、行業(yè)反恐怖工作常態(tài)化督導檢查,督促縣區(qū)黨委政府、行業(yè)主管部門嚴格落實責任,確保各項工作措施落實到位。
楊金泉指出,去年以來,全市各區(qū)縣、各有關部門不斷完善社會治安防控體系,堅持打防結合、預防為主,全面開展命案風險防范管控,取得了五個方面的成效:命案發(fā)案率逐年下降,破案能力水平大大提升,多元化解機制不斷完善,科技防控能力持續(xù)加強,平安建設形成工作合力。
楊金泉強調,命案防范治理工作意義重大,將直接反映我市社會治理和平安建設水平。我們要把命案風險防范作為建設更高水平平安蘭州的重大任務,著眼“六個注重”,用心用情用力做好這項工作。
一要注重源頭治理,狠抓矛盾糾紛排查化解。各區(qū)縣各部門要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,有針對性地組織開展矛盾糾紛集中排查化解專項行動,要加快推進由綜治中心牽頭、相關部門參與的矛盾糾紛綜合調解機制建設,要落實《蘭州市健全完善矛盾糾紛多元化解機制實施辦法》,不斷提高矛盾糾紛排查調處的針對性和實效性。
二是要注重立體防控,狠抓社會治安管理。要以創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設標準化城市為目標,持續(xù)推進“雪亮工程”建設,優(yōu)化運行“雪亮云眼”系統(tǒng)。要落實行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,細化落實管控責任措施。要結合市委市政府為民興辦十大實事的要求,力爭年內完成700個智慧安防小區(qū)的建設任務。
三是要注重警示震懾,狠抓命案偵破攻堅。各級政法機關要堅持“命案必破”方向不動搖,持續(xù)深入開展命案攻堅行動。司法行政部門要對命案服刑罪犯嚴格管理,有針對性地開展教育改造工作。檢察院、法院要加強協(xié)調配合,全力做好起訴、審判等工作。
四是要注重全面排查,狠抓分級分類管控。市司法局要切實擔負起平安蘭州建設領導小組重點人群組組長單位職責,指導各區(qū)縣各有關部門,對本轄區(qū)、本領域重點人員開展集中排查,要落實落細風險評估、分級管控、責任到人、幫扶救助和危機干預等措施,嚴防發(fā)生個人極端案事件。
五是要注重心理服務,狠抓危機疏導管理。要加快推進全市社會心理服務體系建設,加快推進市第三人民醫(yī)院“蘭州市心理危機干預與研究中心”掛牌運行,發(fā)揮好“蘭州市心理援助熱線”作用。要依托縣、鄉(xiāng)、村綜治中心“一廳四室”組織培訓基層黨員干部為群眾提供答疑解惑、心理咨詢等服務,做到各類風險隱患早發(fā)現、早預防、早解決。
六是要注重引領帶動,狠抓基層示范創(chuàng)建。各區(qū)縣各有關部門要緊緊圍繞“零發(fā)案”“零命案”和“秩序好、服務優(yōu)、群眾滿意”目標,加強基層社會治理,與平安區(qū)(縣)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村)等平安創(chuàng)建活動結合起來,全面創(chuàng)建全省“零命案區(qū)(縣)”“零發(fā)案村(社區(qū))”。
楊金泉要求,命案風險防范治理是一項系統(tǒng)工程,各區(qū)縣各部門要樹立“一盤棋”思想,完善制度機制,強化責任措施,努力形成風險聯防、問題聯治、工作聯動的良好局面。
要加強組織領導。各級黨委、政府要把命案風險防范治理工作擺上重要議事日程,加強統(tǒng)籌謀劃和組織推動。黨政主要負責同志要履行好平安建設第一責任人責任,各級平安辦要充分發(fā)揮職能,加強常態(tài)化形勢分析研判和工作調度。政法各單位要充分發(fā)揮主力軍作用,切實提高依法防范打擊命案違法犯罪的能力和水平。各職能部門要結合職責分工,各類企事業(yè)單位、行業(yè)場所要加強內部安全防范,全力配合做好相關工作。
要夯實基層基礎。堅持強基導向,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))等基層組織,加大人、財、物投入力度,充分發(fā)揮網格治理的基礎性作用,推動基層政法力量履行好命案風險防范治理工作職責,發(fā)揮好“第一道防線”作用。政法委員要牽頭凝聚基層綜治員、網格員、治安戶長、企事業(yè)單位內保人員、平安志愿者等各種群防群治力量,真正做到“捏指成拳”,成為命案風險防范的基礎支撐。要嚴格考評獎懲。市平安辦將進一步加大命案風險防范工作在平安蘭州建設中的考核權重,對命案風險防范化解成績突出的,要通報表揚,予以獎勵。對工作不力造成一定后果的,要進行嚴肅追責。各區(qū)縣、各部門要進一步堅定信心、振奮精神,銳意進取、扎實工作,不斷把反恐怖斗爭推向深入,有效防范管控命案風險,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
王立朝要求,要提高政治站位抓落實。切實抓好傳達學習和貫徹落實,研究提出明確具體、務實管用的貫徹意見,全力以赴推動工作落實。要突出重點工作抓落實。各區(qū)縣各部門要自覺服從服務疫情防控大局和經濟社會發(fā)展大局,以更精準的舉措統(tǒng)籌推進反恐怖和命案風險防范工作,對標對表市委政法工作會議確定的目標任務,一件一件抓好落實,努力為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要靠實工作責任抓落實。嚴格落實反恐怖工作責任制,既統(tǒng)籌做好反恐防恐工作,又加快完善新形勢下的命案風險防范治理體系,切實維護國家政治安全和社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定,為全面建設現代化中心城市保駕護航。