天水市司法局推出“54321”我為群眾辦實(shí)事系列實(shí)踐活動(dòng)

　　政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，天水市司法局把政法隊(duì)伍教育整頓同黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，推出“54321”我為群眾辦實(shí)事系列實(shí)踐活動(dòng)。

　　一、緊盯法律需求，狠抓五個(gè)行動(dòng)

　　一是開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”鞏固提升行動(dòng)。深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，組織全市律師利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入村組和社區(qū)，開(kāi)展以案釋法宣講、法治培訓(xùn)、法規(guī)政策解讀、法律咨詢，參與指導(dǎo)村（社區(qū)）涉法事務(wù)，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約和居民公約，培育法律明白人和法律帶頭人，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大群眾形成尊法學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué)，為建設(shè)法治鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市律師義務(wù)擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)達(dá)2612家。

　　二是開(kāi)展“人民調(diào)解進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)。以平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作為主線，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)萬(wàn)戶、了民情、細(xì)排查、化糾紛為突破，加大力度，拓展領(lǐng)域，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民調(diào)解工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶，使化解工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，民間矛盾糾紛的調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%。為平安天水建設(shè)，助推天水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。截止目前，全市各類調(diào)解組織化解婚姻、家庭、鄰里等矛盾糾紛2101件，調(diào)解成功率達(dá)到96.7%。

　　三是開(kāi)展“普法基層行”行動(dòng)。組織普法講師團(tuán)、普法志愿者、司法行政機(jī)關(guān)工作人員、《民法典》律師宣講團(tuán)等隊(duì)伍，進(jìn)鎮(zhèn)入村到戶開(kāi)展法治宣講、法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平法治思想及憲法、《民法典》等法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。累計(jì)送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)400多人次，發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份，免費(fèi)接待解答各類法律咨詢2000余人次，代為起草各類法律文書(shū)1000余份。

　　四是開(kāi)展普法宣傳進(jìn)校園行動(dòng)。組織法律服務(wù)工作者、法律志愿服務(wù)小分隊(duì)，開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。深入全市中小學(xué)校開(kāi)展送法進(jìn)校園，采取舉辦法治專題講座，舉辦各種形式的法律宣傳，宣傳《憲法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生的法治意識(shí)和學(xué)法、用法、尊法意識(shí)。

　　五是開(kāi)展“黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)。主動(dòng)與共建共駐七里墩街道東十里社區(qū)銜接溝通，積極組織機(jī)關(guān)黨員、律師黨員定期到社區(qū)開(kāi)展法治培訓(xùn)、法治講座、化解矛盾糾紛等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　二、立足司法為民，落實(shí)四項(xiàng)舉措

　　一是建立行政復(fù)議案件糾錯(cuò)機(jī)制。以辦理行政復(fù)議案件為工作平臺(tái)，建立行政復(fù)議與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間銜接的工作機(jī)制，對(duì)行政相對(duì)人反映的行政爭(zhēng)議事項(xiàng)，開(kāi)展上門調(diào)查、實(shí)地取證工作，切實(shí)減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，在行政復(fù)議程序中建立預(yù)通報(bào)制度，加強(qiáng)個(gè)案分析研判，分類導(dǎo)入調(diào)解程序，針對(duì)房屋征收、行政處罰等涉及群眾切身利益的民生復(fù)議案件加大調(diào)解力度，發(fā)揮復(fù)議為民的作用，從根源上化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的目標(biāo)，充分維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　二是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。嚴(yán)格落實(shí)《天水市全面開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》，組織各有關(guān)部門對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中要求提供的證明材料、辦理方式、依據(jù)等進(jìn)行深入研究，從方便群眾、企業(yè)辦事的導(dǎo)向出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可控等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、公布，大力推行證明事項(xiàng)告知承諾制，創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，切實(shí)減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，進(jìn)一步從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。自教育整頓開(kāi)展以來(lái)，全市共推進(jìn)實(shí)行告知承諾性證明事項(xiàng)96項(xiàng)，已累計(jì)達(dá)到1181項(xiàng)。

　　三是落實(shí)民生領(lǐng)域規(guī)范性文件“立改廢釋”制度。加強(qiáng)對(duì)上位法和政策制度的研究，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的實(shí)施情況，開(kāi)展民生領(lǐng)域規(guī)范性文件“立改廢釋”工作，對(duì)違反上位法規(guī)定、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性政策，及時(shí)修改和廢止，切實(shí)保護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。

　　四是堅(jiān)持行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；加強(qiáng)全市行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，適時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和督查活動(dòng)，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法水平。

　　三、關(guān)注困難群眾，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)

　　一是開(kāi)展司法鑒定、公證服務(wù)便民活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展司法鑒定、公證業(yè)務(wù)的宣傳，實(shí)行“直通車”服務(wù)，提高司法鑒定、公證業(yè)務(wù)辦理效率，精簡(jiǎn)程序，為群眾提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，解決上班族“上班時(shí)間沒(méi)空辦事、休息時(shí)間沒(méi)處辦事”的實(shí)際困難。對(duì)簡(jiǎn)單的司法鑒定、公證事項(xiàng)，實(shí)行“最多跑一次”方式服務(wù)群眾，提升服務(wù)質(zhì)量，為老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬，行動(dòng)不便的當(dāng)事人實(shí)行預(yù)約上門服務(wù)，對(duì)家庭困難的符合援助條件的做到應(yīng)援盡援。截止目前，為行動(dòng)不便群眾上門辦理鑒定50件，上門辦理公證事項(xiàng)100多次，為生活困難群眾減免費(fèi)用2.2萬(wàn)元。

　　二是開(kāi)展法律援助為民解憂活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民工討薪、殘疾人、困難家庭等案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，全程追蹤問(wèn)效，為援助對(duì)象提供免費(fèi)法律幫助。教育整頓開(kāi)展以來(lái)，辦理農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬法律援助案件27件，受援人數(shù)48人，追索農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬92萬(wàn)余元，接待咨詢228人次；辦理其他法律援助案件230件。

　　三是開(kāi)展律師服務(wù)惠民活動(dòng)。組織全市35家律師事務(wù)所和398名律師，圍繞“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引”等方面，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，設(shè)立“綠色通道”專門接待窗口，設(shè)置流程指引標(biāo)識(shí)，由律師團(tuán)隊(duì)全面開(kāi)展法律服務(wù)，為老年人、未成年人、現(xiàn)役（退役）軍人提供“優(yōu)先服務(wù)”，為困難群眾減免代理費(fèi)，不斷滿足人民群眾法律需求。截止目前，全市共接待免費(fèi)咨詢2000多人次，對(duì)103家民營(yíng)企業(yè)、40家學(xué)校、16個(gè)社區(qū)開(kāi)展法治講座159場(chǎng)次。

　　四、聚焦特殊群體，力推兩項(xiàng)服務(wù)

　　一是為監(jiān)獄服刑人員家屬提供親情會(huì)見(jiàn)服務(wù)。加快會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)的審批，為省內(nèi)監(jiān)所服刑罪犯和強(qiáng)制戒毒人員家屬提供“一站式幫教服務(wù)”，利用司法行政系統(tǒng)在押服刑人員遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)見(jiàn)，加大會(huì)見(jiàn)頻次，實(shí)現(xiàn)“家門口的探監(jiān)”，發(fā)揮親情幫教作用。自教育整頓以來(lái)，共開(kāi)展親情會(huì)見(jiàn)幫教107人次；組織“陽(yáng)光關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，對(duì)困難服刑人員的未成年子女開(kāi)展愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教“兩個(gè)辦法”，不斷提升刑滿釋放人員安置率和幫教率。

　　二是為社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展大回訪服務(wù)。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展社區(qū)矯正大回訪活動(dòng)。指導(dǎo)各司法所對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展“五見(jiàn)面”活動(dòng)，即“與社區(qū)矯正對(duì)象見(jiàn)面、與矯正對(duì)象鄰居見(jiàn)面、與矯正對(duì)象親屬見(jiàn)面、與所在村（社區(qū)）見(jiàn)面、與案件受害人見(jiàn)面”，進(jìn)一步化解矛盾糾紛，疏導(dǎo)心理、消除誤會(huì)，使社區(qū)矯正對(duì)象從思想上放下包袱，融入社會(huì)安心服刑，接受改造。對(duì)家庭生活困難的社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　五、助力營(yíng)商環(huán)境，貫徹一個(gè)意見(jiàn)

　　積極承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，充分發(fā)揮司法行政職能作用，圍繞健全完善法治化營(yíng)商環(huán)境制度體系、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、做好涉企行政復(fù)議案件辦理、增強(qiáng)涉企法律服務(wù)保障四個(gè)方面，逐一確定“路線圖”，制定“任務(wù)書(shū)”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將目標(biāo)任務(wù)分解到承辦業(yè)務(wù)科室，形成實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)舉措，確保《關(guān)于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》得到貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)我市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。